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關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團的工作
[內(nèi)容提要] 在建立社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國有老企業(yè)進行了改制和轉(zhuǎn)制。企業(yè)的資產(chǎn)歸屬、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體系、勞資關(guān)系、共青團組織的物質(zhì)依附等，都發(fā)生了深刻的變化。同時，在新的形勢下青年的價值取向，共青團在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢都面臨著一系列新的課題。如團的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。本文致力于從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當(dāng)前團組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結(jié)合實際著重闡述了團組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向。 現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，將對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團的工作賦予了新的機遇、課題與任務(wù)。當(dāng)然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經(jīng)濟效益低下、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學(xué)等。而從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結(jié)合上海紡織這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團的工作。有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個團組織在社會主義市場經(jīng)濟條件下于將來的發(fā)展走勢問題。因此，結(jié)合團組織的實際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對團的工作談幾點看法。 一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題 （一）團的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個方面：1、工作對象少了。當(dāng)前的紡織企業(yè)中，青年數(shù)相對集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及團工作。而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)則是主觀上不重視，特別是在一些生產(chǎn)任務(wù)緊、人員精簡的合資企業(yè)更是如此，認(rèn)為團組織可有可無。3、團的活動對青年人的吸引力減弱了。這是因為隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價值取向呈多層次、多元化。無可回避的是企業(yè)團工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。4、團的經(jīng)費短缺。目前，團組織的活動經(jīng)費主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團組織的經(jīng)費普遍很少，甚至沒有。在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關(guān)注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關(guān)注，過去那種由廠長單獨劃“一塊”經(jīng)費給團組織的做法有些行不通了。 （二）團的干部隊伍問題。團干部隊伍整體素質(zhì)直接影響著企業(yè)團工作的開展。目前，企業(yè)團干部隊伍主要有三個方面的問題：1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團干部時，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團干部質(zhì)量欠佳。2、一些團干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團干部身上。一是表現(xiàn)為被動型的團干部，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，團工作就好辦，將企業(yè)團工作開展不好的原因歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作較為被動，缺乏創(chuàng)新進取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團干身上，團工作年限一長就變成了“老油子兵”。 因此，工作不是扎扎實實地開展，而是靠“吃老本”和搞投機取巧，所謂以“巧”制勝。3、團干部自身素質(zhì)有待提高。不少團干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識，團工作缺乏長遠的目標(biāo)規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來尋找確定團工作開展的有效運作方式和所要達到的工作境界。 （三）團的組織架構(gòu)問題。目前，企業(yè)團組織都是在同級黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團這一行政架構(gòu)里。國有企業(yè)按照成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標(biāo)轉(zhuǎn)機建制，已有了一定基礎(chǔ)，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個組織，同樣也面臨著這樣一個問題。目前企業(yè)的團組織還是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，除了受本企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，又同時受上級團組織的協(xié)助管理。在這一點上延續(xù)了計劃經(jīng)濟時代的組織隸屬維系關(guān)系，基層企業(yè)團組織必須完成上級團組織的工作任務(wù)，參加上級團組織組織的活動。再往團的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學(xué)化，團組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對于團的基層組織的設(shè)置，如團總支、團支部的設(shè)置及團總支和團支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。 （四）團的組織目標(biāo)問題�，F(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢?公司制企業(yè)的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。目標(biāo)是使公司成為“自主經(jīng)營、自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的法人實體和市場競爭主體，從某種角度說，追求利潤的最大化仍是企業(yè)的根本目標(biāo)。因此，企業(yè)團的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都必須服務(wù)于這個組織目標(biāo)。企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團組織要想在企業(yè)內(nèi)生存下去，如果在組織目標(biāo)上不能與企業(yè)保持一致，或者無助于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，就會遭到企業(yè)的排斥，團組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設(shè)”充當(dāng)一下門面，就不足為奇了。 （五）團的參政議政問題。現(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構(gòu)是股東會--董事會（監(jiān)事會）--經(jīng)理層。目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能依法進入“新三會（股東會、董事會、監(jiān)事會）”，都能保持相關(guān)工作的連續(xù)性，但尚未有相關(guān)法規(guī)制度依法保障團干部進入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。依據(jù)目前國有企業(yè)團組織的運作情況，團組織只能在“經(jīng)理層”這一執(zhí)行層次上設(shè)立。當(dāng)然，在監(jiān)事會里團組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經(jīng)有了先例，但是，團組織要進入決策層（即董事會）是不太可能的。團組織在企業(yè)中的地位，關(guān)鍵還是看其所發(fā)揮的作用。 （六）團的觀念轉(zhuǎn)變問題。《公司法》明確規(guī)定企業(yè)有權(quán)自行設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級之間主要依據(jù)投資方和被投資方的關(guān)系，即靠資本來相互聯(lián)結(jié)。隸屬關(guān)系必將弱化，“團要管團”必然淡化。但我們面對各種矛盾和困難時也應(yīng)看到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對我們團的建設(shè)來說是挑戰(zhàn)，更是一次機遇。因為它迫使團組織和團員青年放棄固有的計劃經(jīng)濟時?quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會進步和企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，著眼于提高自身的競爭實力和應(yīng)變能力。 二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團組織的主體作用 在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，要求共青團組織能夠發(fā)揮更大的作用，這不僅是現(xiàn)代企業(yè)對團組織的要求，同時，這些作用也指導(dǎo)著現(xiàn)代企業(yè)團工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，共青團組織至少應(yīng)發(fā)揮三方面的作用。 （一）特殊的政治作用 《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁。從這一點上決定了團組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關(guān)系，也決定了團組織在現(xiàn)代企業(yè)中特殊的政治作用。堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。這就要求企業(yè)團組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時也要求企業(yè)黨組織主動地把黨的青年工作納入企業(yè)黨組織軌道，使黨建和團建能夠雙軌并進，同頻共振，同步發(fā)展。在具體實施過程中，黨組織應(yīng)加強和改善對團組織的領(lǐng)導(dǎo)，為團組織獨立工作創(chuàng)造必要的條件，幫助團組織解決自身無法克服的團難。特別是要加強黨支部和團支部的并軌建設(shè)，使公司企業(yè)團組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下設(shè)置得更合理，運轉(zhuǎn)得更高效。 （二）不可替代的作用 現(xiàn)代企業(yè)以追求利潤為根本目標(biāo)，但并不是單純追求利潤。現(xiàn)代企業(yè)更關(guān)注人的需要，提高員工的積極性，以追求人、企業(yè)和社會的和諧發(fā)展。特別是在國有企業(yè)，除了強調(diào)經(jīng)濟效益外，更需要企業(yè)注重社會總體效益，同時也要關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的人，即員工的福利和發(fā)展�，F(xiàn)代企業(yè)中青年有發(fā)展的需要，有交友、學(xué)習(xí)、成才的需要，而團組織作為一個由先進青年組成的群眾性團體，作為一個年輕人的組織，在這一點上決定了團的組織優(yōu)勢。因此，團組織在培養(yǎng)教育青年、滿足青年的需要、維護青年利益等方面，起著不可替代的作用。 （三）舉足輕重的作用 黃菊同志在上海市紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團成立八十周年大會上的講話中指出，青年歷來是社會中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體。長期以來，廣大青年在黨的指引下，勇于肩負起歷史使命，在中國的革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮了重要的生力軍作用。同樣，青年在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，也發(fā)揮著舉足輕重的作用。誰贏得青年，誰就贏得未來。對于現(xiàn)代企業(yè)而言，青工隊伍的比例，特別是青工隊伍的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展，而共青團組織正可以在企業(yè)的青工中施展身手，進一步深化和推進青年崗位能手、青年文明崗、青年安全示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，大力實施崗位訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的技能素質(zhì)，發(fā)揮他們的【在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團的工作】相關(guān)文章：
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