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校長權(quán)力：過大？太小？
——名校長與博士生的對話對話雙方
正方：李政北京師范大學教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）學院2003級博士研究生
郭凱北京師范大學教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）政策與法律研究所2003級博士研究生
楊海燕北京師范大學教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）管理學院2003級博士研究生
鮑傳友北京師范大學教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）學院2003級博士研究生
反方：范剛北大附中云南實驗學校校長
葉翠微浙江杭州二中校長
胡玉倩東北育才學校副校長
王晉堂北京一中原校長
雙方觀點
正方認為：在校長負責制下，現(xiàn)在的校長權(quán)力過大。
反方認為：在校長負責制下，校長權(quán)力太小。
【記者旁白】
4月19日，星期一，在北京師范大學教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）管理學院的一間會議室里，由本報《現(xiàn)代校長》周刊和北師大“教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）·經(jīng)濟·管理博士論壇”共同舉辦的“聚焦校長權(quán)力——名校長與博士生的對話”正在進行。來自云南、浙江、遼寧、北京的四位著名中學校長與北師大四位博士生相對而坐，已然拉開了辯論的架勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，政府管理學校的職能開始轉(zhuǎn)變，社會對學校管理的參與度逐步增加，這一切使學校集中了越來越多的權(quán)力，而作為權(quán)力中心的校長，其權(quán)力過大還是過小的問題便成了當前學校管理轉(zhuǎn)型過程中的熱點話題。當作為本次對話主持人的博士論壇秘書長張?zhí)煅⿲⑥q題亮出，會場仿佛驟然升溫，一方是博士生，一方是名校長；一方從理論闡述，一方用實踐辨析，引得前來助陣的專家學者和在校生時而頷首，時而凝思。
也許，這不是一場嚴格意義上的辯論，我們舉辦這次對話的目的也不在于辯出誰勝誰負，而是希圖通過這樣一種理論與實踐對接的生動形式，共同尋求一條真正將校長權(quán)力與其職責相匹配的途徑，以進一步促進學校發(fā)展和教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）管理改革。
【現(xiàn)場實錄】
第一回合
正方：校長行使的權(quán)力超出了制度規(guī)定或授予的權(quán)力
反方：校長的權(quán)力是非常有限的
李政：我首先表達對校長們的敬意。出于辯論的需要，我將采取一種比較極端的態(tài)度，從理論角度探討校長的權(quán)力在現(xiàn)有制度安排下是必然趨向過大的。
從現(xiàn)狀來看，我們說校長權(quán)力過大，某種意義上說的是校長的實然權(quán)力大于當前的應(yīng)然權(quán)力，也就是說校長行使的權(quán)力超出了制度規(guī)定或授予的權(quán)力。
這樣說的原因有三：一是校長雖由政府任命，是教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政權(quán)力體系中的一個制度安排，行使著一定的行政權(quán)，但校長作為相對獨立的事業(yè)機構(gòu)——學校的行政負責人，處于教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政權(quán)力體系的邊緣，在很大程度上與教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政部門內(nèi)的一級權(quán)力角色有著本質(zhì)的不同，校長行使的學校行政權(quán)力有著更多的復雜性、模糊性，上一級行政權(quán)力并不清楚校長的權(quán)力，也對校長權(quán)力的行使缺乏明確的判斷標準，所以就談不上有效的監(jiān)督。二是校長作為學校行政工作的全面負責人，其工作實質(zhì)
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