論我國公證制度的改革與發(fā)展

    摘要：隨著我國加入WTO，我國公證行業(yè)的發(fā)展將面臨國際化。我國現(xiàn)行的公證運行機制雖已有了20年的發(fā)展，但已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，第四屆公證員代表大會的召開，為公證行業(yè)的改革與發(fā)展吹響了前進(jìn)的口角。我們應(yīng)當(dāng)對公證行業(yè)有一個新的定位。在革新公證行業(yè)制度建立新的運行機制和管理模式的同時，既要保證公證行業(yè)的國家性，也要體現(xiàn)公證等行業(yè)作為自由職業(yè)的服務(wù)性。在此基礎(chǔ)上，對公證制度的發(fā)展與改革，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與國際公證行業(yè)接軌，讓公正行業(yè)健康有序的發(fā)展。

    關(guān)鍵詞：公證；公證制度；公證行業(yè)；服務(wù)性；改革與發(fā)展

    一、我國公證行業(yè)的現(xiàn)狀及改革

    我國現(xiàn)行的公證體制在隊伍素質(zhì)、服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)質(zhì)量等諸多方面，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。公證行業(yè)在新時期的發(fā)展必須從有利于為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基點出發(fā)，不能單純從司法行政的經(jīng)費和職能角度看問題，必須從更高、更遠(yuǎn)的角度出發(fā)，公證行業(yè)現(xiàn)在運行的體制不利于公證行業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了種種危機，我們必須改變這種舊的運行模式，尋找到公證行業(yè)的發(fā)展出路。

    （一）存在的危機

    1.行業(yè)生存的危機

    電子網(wǎng)絡(luò)和電子設(shè)備交易的無紙化，對以紙筆為介質(zhì)基礎(chǔ)的公證行業(yè)發(fā)展帶來了危機。在這個危機中，由于電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和電子交易的無紙化，我們感到以紙和筆為媒介的傳統(tǒng)公證方式不適應(yīng)了，我們失去了證明的手段和方式。這種傳統(tǒng)的公證方式與電子方式追求的目標(biāo)不一樣，傳統(tǒng)的公證方式發(fā)生了危機，業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)生了危機。許多原有的運作方式不能適應(yīng)現(xiàn)代社會需求，公證行業(yè)可能失去很多領(lǐng)域。許多應(yīng)由公證員提供服務(wù)的領(lǐng)域被律師搶占。我們最大量的業(yè)務(wù)是證明有法律意義的文書，今后由于電子商務(wù)，包括電子計算機管理系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)化的傳輸，紙介質(zhì)的法律文書肯定在逐漸減少，我們的工作對象領(lǐng)域隨之縮小，工作方式由于計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展都受到了影響，今后這方面的影響還會逐步加重。公證行業(yè)作為一種法律職業(yè)，多年來從選拔人才來看都是專一型的，以法律專業(yè)為基礎(chǔ)。今后于高科技的發(fā)展，公證涉及面的擴(kuò)大，除法律專業(yè)外，更多的是其它專業(yè)拔術(shù)強、涉及領(lǐng)域廣博的問題，既懂得其它自然科學(xué)、專業(yè)技術(shù)又熟悉公證業(yè)務(wù)，我想這樣的人才不會很多，但今后公證行業(yè)對這樣的人才很希缺。以上的幾個新問題都威脅著公證行業(yè)的生存。

    2.管理體制的危機

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