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新形勢下報關與國際貨運專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革研究論文
摘 要：在海關總署取消報關員資格核準審批和報關員資格考試，以及珠三角地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，企業(yè)關注不再是是否擁有資格證書，而是是否具備崗位所需的理論知識與實操技能。高職院校為適應新形勢下企業(yè)對專業(yè)人才需求和職業(yè)能力要求，則必須對報關與國際貨運專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進行深入改革，完善現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式、改革現(xiàn)有課程體系與教學內(nèi)容，構(gòu)建新的校企合作模式，打造一支“雙師型”專兼結(jié)合的專業(yè)教學團隊，以提高報關與國際貨運專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
關鍵詞：人才培養(yǎng)模式;行校協(xié)同;訂單培養(yǎng)
一、行業(yè)發(fā)展背景
2013年10月12日，海關總署根據(jù)國務院簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能關于進一步減少資質(zhì)資格類許可和認定的有關要求，決定改革現(xiàn)行報關從業(yè)人員資質(zhì)資格管理制度，取消報關員資格核準審批，對報關人員從業(yè)不再設置門檻和準入條件。今后，報關從業(yè)人員由企業(yè)自主聘用，由報關協(xié)會自律管理，海關通過指導、督促報關企業(yè)加強內(nèi)部管理，實現(xiàn)對報關從業(yè)人員的間接管理。
另外，海關總署決定自2014年起不再組織報關員資格全國統(tǒng)一考試等有關事項。海關取消報關員資格考試后，改為由報關協(xié)會組織報關水平測試后，測試較之前的報關員考試更注重實務操作，而不是傳統(tǒng)的理論成績定終身。這點很貼合企業(yè)的實際需求，同時也體現(xiàn)了行業(yè)注重實務操作技能的的需求。雖然海關總署對報關員不做準入限制，但是對報關員的專業(yè)要求并沒有減低，沒有專業(yè)技能還是做不了報關這份工作的。
海關對報關員從業(yè)資格的改革一方面是為了簡政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用和職責，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，改善就業(yè)環(huán)境;另一方面通過改革讓市場去優(yōu)勝劣汰，而不是以證定終身。隨著報關從業(yè)人員管理制度的變化，很多院校將面臨著如何調(diào)整人才培養(yǎng)模式。那些資格考試為專業(yè)人才培養(yǎng)目標，片面追求考試通過率的職業(yè)院校，需要重新考慮人才培養(yǎng)目標的定位。
二、專業(yè)人才培養(yǎng)模式問題所在
目前，我國許多高職院校的報關與國際貨運專業(yè)在人才培養(yǎng)模式上仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)人才培養(yǎng)方式與實際崗位對接缺位，重考證輕實踐
從全國各高職院校報關專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中可以看出：大多數(shù)院校都把考取報關員資格證書作為培養(yǎng)目標，形成了職業(yè)院校報關專業(yè)“應試教育”的獨特現(xiàn)象，有些院校過分強調(diào)考試通過率的重要性，學生為了考證將大部分時間花在考證復習上，很少學生愿意到企業(yè)參加頂崗實習，由于資格考試偏重理論考核，與實際工作崗位對接缺位，這種重考證輕實踐的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出來的學生也只是紙上談兵，即使通過了資格考試的學生，也很難適應企業(yè)的實際工作需要。
(二)課程體系不健全，課程設置與行業(yè)銜接不夠緊密
課程體系設置主要體現(xiàn)以下幾個問題：第一，課程體系構(gòu)建上忽略了學生專業(yè)核心能力的培養(yǎng)，課程設置偏重考證課程的比重，培養(yǎng)學生核心技能的實務課程與實踐課時明顯不足。第二，課程體系結(jié)構(gòu)不夠科學，某些前續(xù)課程和后續(xù)課程的順利顛倒了，導致學生知識結(jié)構(gòu)比較混亂。第三，專業(yè)負責人在設置課程體系時，對行業(yè)與專業(yè)發(fā)展的實時性缺乏了解，課程設置與職業(yè)需求不吻合，與行業(yè)銜接不夠緊密。
(三)專業(yè)課程的教學內(nèi)容與行業(yè)標準有一定差距
專業(yè)課程是培養(yǎng)學生職業(yè)能力的課程，對學生今后就業(yè)有著重大的影響。但是目前專業(yè)課程，所采用的教材難以與時俱進，例如報關與報檢等政策每年可能都有些變化，但是由于教材的編寫需要一定時間，因此會出現(xiàn)教材內(nèi)容出現(xiàn)一定的滯后性，可能教材出版時，政策又發(fā)生的變化。另一方面，教學內(nèi)容與行業(yè)標準有一定的差距，出現(xiàn)理論知識與實踐操作出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)。
(四)校企合作形式單一，缺乏到企業(yè)實踐的機會
校企合作是實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)的有效途徑，是學生能否順利就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。但目前報關與國際貨運專業(yè)的校企合作合作的領域和深度不夠，學生難以從校企合作中獲得扎實的專業(yè)技能。校企合作形式單一，不能體現(xiàn)職業(yè)教育的初衷。另外可供學生進行實習的企業(yè)并不多，缺乏層次更深與專業(yè)聯(lián)系更緊密的企業(yè)，校企合作的領域比較狹隘，欠缺一定的廣度和深度，學生在企業(yè)實習也很難接觸到企業(yè)的專業(yè)操作和核心技能，實習時間也較短，很難從中獲得扎實的專業(yè)技能。
(五)師資不足，專業(yè)教師缺乏相關的工作經(jīng)驗
師資不足是目前高職報關與國際貨運專業(yè)普遍存在的問題，報關專業(yè)教師多數(shù)是國貿(mào)等專業(yè)畢業(yè)的，沒有系統(tǒng)學習過報關與國際貨運等有關專業(yè)課程，導致能上報關與國際貨運專業(yè)核心課程的教師比較少。而且許多老師都是大學畢業(yè)后直接走上教學崗位的年輕教師，沒有在外貿(mào)企業(yè)實踐過，缺乏相關的專業(yè)實踐經(jīng)驗，課堂傳授的知識與實際工作的內(nèi)容相差很大，對于學生長遠未來的規(guī)劃發(fā)展起不到任何作用。另外，報關與報檢等課程時效性強且與海關管理、檢驗檢疫政策以及報關報檢業(yè)務實踐聯(lián)系密切，考證教材每年內(nèi)容都有更新，但很多教師缺少港口報關、報檢與貨代等方面的工作經(jīng)驗，很難跟上行業(yè)的變化。
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