風險工作計劃(通用10篇)
時間過得真快,總在不經意間流逝,相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧!來為今后的學習制定一份計劃。想學習擬定計劃卻不知道該請教誰?以下是小編收集整理的風險工作計劃,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
風險工作計劃 篇1
有這么一個故事:在一個炎熱的夏日,一對母子騎車走在寬曠的街道上,空氣中和腳底下不時傳來陣陣熱風,實在酷熱難耐,于是加快了速度,真恨不得立刻回到舒適涼快的家中。
可是,街口的紅燈卻不擇時機的擋住了她們的去路。她們立刻停在了路口,因為母親知道兒子平時最討厭闖紅燈的人,所以她們慢慢的等待綠燈亮了再往前走。
這時候,后面又過來一個行人,他很詫異的看了她們一眼,闖紅燈過去了,那意思就好像在告示她們:沒有車輛、沒有行人、沒人看見,干嗎不過去呢?
兒子沖他的背影悄悄說:“怪不得我們國家的交通事故多,有交通規(guī)則大家不去執(zhí)行,就這人的素質,真給我們國家丟人!”
是呀,交通規(guī)則既然制定了,我們每個人都應該嚴格的去遵守去執(zhí)行,為了自己的安全,為了家庭的幸福,為了國家的制度!
記得有一年,一個朋友從德國回來,講述了一件他印象深刻的事情:那天他步行走到一個十字路口,也是趕上了紅燈,德國朋友很自然的停下腳步,可是其中一位中國朋友看看四周沒有車輛經過,就直接闖紅燈過去了,當時德國朋友很詫異,就問中國翻譯,是不是中國的交通規(guī)則制定了可以不執(zhí)行呢?當時翻譯很尷尬的給他解釋,也許那個人是色盲吧,他分不清紅綠燈!回來后他一有機會就教育人們,我們中國如此強大,知識教育方面從不落后于西方國家,但一些人的思想素質確實有待于進一步提高,自覺性也應該加強,否則我們立足于世界就沒有威信可言,會被外國人恥笑。 是呀,俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”!
一個國家要強大,要發(fā)展,就要制定一套行之有效的制度,就要大家去遵守,去執(zhí)行,大家的行為就要合規(guī),這樣,我們的國家才能更好的發(fā)展。同樣,合規(guī)對于我們行也具有特別重要的意義。商業(yè)銀行要實現穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展,就必須講合規(guī),必須以合規(guī)經營和合規(guī)性監(jiān)督檢查為基礎。商業(yè)銀行的事業(yè)要發(fā)展,就要遵守國家法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定、遵守系統(tǒng)規(guī)章制度,確保法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的貫徹落實,只有各方面合規(guī)了,才能保證商業(yè)銀行的資金安全,才能保證各項業(yè)務健康的發(fā)展,才能保證商業(yè)銀行在激烈的競爭中立于不敗之地。
銀行經營管理中的風險控制,離不開合規(guī)合法的業(yè)務決策和操作行為。銀行資金損失和各種金融案件的風險,不僅與違規(guī)相伴,而且與違規(guī)俱增。監(jiān)管機構不堅持抓合規(guī)監(jiān)管,就不能成為有效的監(jiān)管機構。商業(yè)銀行不以合規(guī)經營和合規(guī)性監(jiān)督檢查為抓手,就無從落實風險管理。
當前,銀行業(yè)競爭日益加劇,各種不法分子千方百計利用各種手段乘機牟取不正當利益,他們看準了有些銀行員工有章不循的漏洞,乘機騙取銀行資金,給銀行造成的不僅是資金上的損失,更重要的是聲譽上的損失,這樣的案例不勝枚舉。所以,只有控制和管理這些風險才能增加收益,這也是合規(guī)風險管理文化的核心理念,是銀行發(fā)展的一個重要標志。當然,我們首先要知道哪一類風險會給我們帶來收益,哪一類不會帶來收益。比如,操作風險,出了案子,就沒有任何收益,法律風險也一樣,對這兩類風險我們要堅決杜絕。
作為商業(yè)銀行,應該深深認識到:“合規(guī)人人有責、合規(guī)創(chuàng)造價值”,要讓合規(guī)文化的理念真正在全行深入人心,落實到我們每位員工的具體行動中,從點滴做起,從基本業(yè)務做起,在思想上重視,在行動上支持,在工作中嚴格要求自己,全員參與,提高整體素質,長期不懈的堅持下去,處處合規(guī),時時合規(guī),事事合規(guī),扎扎實實地做好各項基礎工作,確保商業(yè)銀行事業(yè)健康順利發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揚光大!
一、合規(guī)及合規(guī)風險的定義/概念
合規(guī),從字面上來理解,是“合乎規(guī)范”的意思;20xx年4月29日,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在《合規(guī)與銀行合規(guī)職能》指引,明確指出:銀行的活動必須與所適用的法律、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則、自律性組織制定的有關準則,以及適用于銀行自身業(yè)務活動的行為準則(以下統(tǒng)稱“合規(guī)法律、規(guī)則和準則”)相一致。合規(guī)法律、規(guī)則和準則應包括:立法機構和監(jiān)管機構發(fā)布的基本法律、規(guī)則和準則;市場慣例;行業(yè)協會制定的行業(yè)規(guī)則;適用于銀行職員的內部行為準則;以及誠信和道德行為準則等。合規(guī)風險是指銀行因未能遵循合規(guī)法律、規(guī)則和準則,而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險。合規(guī)創(chuàng)造價值。合規(guī)與銀行的成本和風險控制、資本回報等經營的核心要素具有正相關的關系,違規(guī)加大風險成本,合規(guī)能為銀行創(chuàng)造價值。
二、合規(guī)和三大風險(操作風險、信用風險、市場風險)的關系
合規(guī)風險的定義與我們比較熟知的銀行三大風險(信用風險、市場風險、操作風險)是有所不同的。其主要的不同之處是,合規(guī)風險簡單地說是銀行做了不該做的事(違法、違規(guī)、違德等)而招致的風險或損失,銀行自身行為的主導性比較明顯。而三大風險主要是基于客戶信用、市場變化、員工操作等內外環(huán)境而形成的風險或損失,外部環(huán)境因素的偶然性、客觀性、刺激性比較大。 但合規(guī)風險與信用、市場、操作風險之間又是有著緊密聯系的。其聯系之處在于:合規(guī)風險是其他三大風險特別是操作風險存在和表現的重要誘因,而三大風險的存在使得合規(guī)風險更趨復雜多變,且它們的結果基本相同,即都會給銀行帶來經濟或名譽的損失。在一定程度上甚至可以說,它們之間有著某種因果或遞進關系。
三、合規(guī)是一種文化(合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責、主動合規(guī)、持續(xù)合規(guī)、執(zhí)行力) 這種文化是一種邊界的理念。
是一種精神上的東西,它是在銀行長期經營活動中逐步形成的人們的共同價值觀,是成員行為的思想邊界,對每個成員都能形成自我約束。古代哲學家孟德斯鳩有一句話:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是一條萬古不易的經驗。有權力的人們使用權力一直到遇到界限的地方才休止”。
銀行經營管理權限也是如此,業(yè)務權限分級授予,使不同級別的管理人員都具有一定的權力。銀行要不斷提高經營管理水平和效益,只有在權力不被濫用的地方和時候,才會變成現實。但是,體制上的深層次矛盾、人員素質的多種差異、各種利益關系的相互制約以及經濟學中所指的理性的經濟人追求個人利益最大化的因素交織影響,決定了權力在人格化運用過程中難免不會發(fā)生違法與不當行為,那么,要防止因越權、無權、濫用權或不盡職盡責給銀行利益造成的損害,制定嚴格的操作規(guī)章制度和操作程序,確保權力的恰當運用,是無可辨駁和必要的。那么,合規(guī)文化的作用,就是要在每一個業(yè)務操作和管理層面,構筑一個意識行為邊界,通過邊界確保業(yè)務操作和管理指令是有利于銀行利益的。這種共同的行為邊界與每個成員個人的行為合拍,逐步形成銀行的作風和精神。
具體地講,合規(guī)文化包括以下幾條準則:
1、合規(guī)從高層做起。所謂合規(guī)從高層做起,一層意思是銀行業(yè)金融機構高層領導的所作所為首先要合規(guī),要率先垂范,不僅要樹立合規(guī)意識,更要在行動上以身作則,保持言行與銀行的宗旨和價值觀念相一致,為全體員工作出表率。另一層意思就是要求高層領導一定要重視合規(guī)管理,配備合適的合規(guī)管理人員,合規(guī)管理的職能要細化,職責履行要到位,提高整個組織成員的合規(guī)水平。
具體需要做的包括:一是高級管理層應確定銀行合規(guī)基調,確立正確的合規(guī)理念,提高全體員工的誠信意識與合規(guī)意識,形成良好的合規(guī)文化,這對于銀行業(yè)金融機構有效管理包括合規(guī)風險在內的各類風險至關重要。二是建立有效的合規(guī)風險管理體系。監(jiān)督合規(guī)政策的有效實施,以使合規(guī)缺陷得到及時有效的解決。并配備充分和適當的資源,確保發(fā)現違規(guī)事件時及時采取適當的糾正措施。三是建立有利于合規(guī)風險管理的三項基本制度,即合規(guī)績效考核制度、合規(guī)問責制度和誠信舉報制度,加強對管理人員的合規(guī)績效考核,懲罰合規(guī)管理失效的人員,追究違規(guī)責任人的相應責任,對舉報有功者給予適當的獎勵,并對舉報者給予充分的保護。
2、合規(guī)人人有責!叭巳擞胸煛钡暮弦(guī)文化。合規(guī)并不只是專業(yè)合規(guī)人員的`責任。合規(guī)風險分布于銀行的所有工作崗位,這種分散化特征決定了每一個業(yè)務點都是合規(guī)操作的風險點,對合規(guī)部門來說,要求其控制住每一個風險點是非常困難的,即使可能,也是不現實的。實際上,我們每一名員工都是合規(guī)操作和管理的第一責任人。堅持合規(guī)操作和管理是每個部門、每位員工日常工作的神圣職責,自覺養(yǎng)成按章辦事、遵紀守法的良好習慣,杜絕有章不循、違規(guī)操作現象,逐步確立起“合規(guī)人人有責”的理念。
3、“主動合規(guī)”的合規(guī)文化。倡導主動發(fā)現和暴露合規(guī)風險隱患或問題,并相應地在業(yè)務政策、操作程序上進行適當的改進,以避免任何類似違規(guī)事件的發(fā)生和糾正已發(fā)生的違規(guī)事件。商業(yè)銀行
要形成鼓勵主動報告合規(guī)風險的基調,如果發(fā)現合規(guī)風險而隱瞞不報,對瞞報者要實施嚴厲處罰,對于主動報告問題或合規(guī)風險隱患的,則可以視情況減輕處罰,甚至免責乃至給予獎勵。從而形成全員尊重規(guī)則、嚴守規(guī)則并恪守職業(yè)操守的良好合規(guī)氛圍。
合規(guī)管理必須是一個持續(xù)性過程。合規(guī)管理的主要目的是提高銀行管理、防范和控制風險的能力。銀行作為經營風險的企業(yè),每時每刻都面臨著風險,都需要管理風險。因此,合規(guī)管理必須是一個持續(xù)性過程。
管理要求細則的學習以來,本人對開展風險風險合規(guī)管理的心得體會: 《認真學習合規(guī)風險管理嚴格執(zhí)行金融法律法規(guī)和金融業(yè)務規(guī)章制度增強資金運營防范能力》。合規(guī)是指使商業(yè)銀行的經營活動與法律、規(guī)則和準則相一致。其內涵:是強化制度約束,有效制衡,規(guī)范科學的現代金融企業(yè)公司治理結構的基礎上,各項經營活動置于嚴密有效的制度、規(guī)章、流程的約束之下;各級管理者和員工要強化內部控制意識,嚴格落實各項控制制度,確保內部控制體系有效運行。正確處理合規(guī)管理與業(yè)務經營協調發(fā)展的關系,積極學習銀行法、穩(wěn)健運行,維護公眾對銀行業(yè)的信心,促進郵政儲蓄銀行各項業(yè)務依法合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展 。
《認真學習合規(guī)風險管理嚴格執(zhí)行金融法律法規(guī)和金融業(yè)務規(guī)章制度增強資金運營防范能力》。郵政儲匯資金是郵政業(yè)務管理的重點,要增強依法合規(guī)經營意識,強化資金管理安全。依法開拓市場,擴大資金再循環(huán)。對金融銀行業(yè)來說,密碼和簽名非常重要,要以合規(guī)風險標準嚴格執(zhí)行規(guī)章制度審批簽名制度,嚴格執(zhí)行憑證管理制度,嚴格執(zhí)行款項審批制度,堅持儲匯資金?顚S茫瑤嵪喾,確保郵政儲蓄資金安全高效的為服務人民群眾和商業(yè)流通服務。
《認真學習合規(guī)風險管理嚴格執(zhí)行金融法律法規(guī)和金融業(yè)務規(guī)章制度增強資金運營防范能力》。首先要端正態(tài)度,嚴格要求自己,認真學習貫徹合規(guī)風險標準。加強自身修養(yǎng),積極參加各種法律法規(guī),金融業(yè)務學習和禮儀學習。正確認識學習風險合規(guī)管理的重要性,認真做好本職工作,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。為中國郵政,郵政儲蓄銀行的美好明天,努力奮斗!
風險工作計劃 篇2
一、指導思想
堅持以落實黨風廉政建設責任制為中心內容,以促進懲防體系建設為落腳點,緊緊圍繞我單位的中心工作,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真開展廉政風險防范管理工作,堅決貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,結合教育系統(tǒng)反腐倡廉建設實際情況,運用科學的管理方法,增強防范工作的創(chuàng)新性、科學性和可操作性,以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監(jiān)督工作,推動懲防體系建設,針對權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預防,超前防范,解決落實黨風廉政建設責任制工作中不夠扎實規(guī)范等問題,使黨風廉政建設落在實處。
二、工作原則
1、堅持圍繞中心、服務大局的原則;
2、堅持防范管理工作與科學發(fā)展觀活動相結合的原則;
3、堅持全員參與、突出重點的原則;
三、主要內容及范圍
根據兩委文件確定我單位的廉政風險防范管理工作實施內容及范圍包括:全體黨員、干部,重點是中層以上干部、負責人事、招生、財產財務、采購、基建工程等的黨員干部。
四、組織領導
成立黨風廉政建設領導小組:
組 長:郝衛(wèi)民(中心主任)
組 員:馬洪松(工會主席)王朝暉(活動部部長)尹路(后勤主管)
中心加強領導,將廉政風險防范工作作為重大政治任務來抓,建立由主任負總責,黨政齊抓共管,全體黨員干部共同參與的領導體制和工作機制。
五、工作目標
通過廉政風險防控,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,促進職責明確、決策民主、程序公開、規(guī)范管理,對權力運行實施有效監(jiān)督原則,使領導班子形成民主、科學、開拓、進取的工作作風,全體教職員工形成團結、協作、創(chuàng)新、奉獻的工作作風。
六、工作措施
。ㄒ唬┙M織動員,提高認識
1、召開領導班子會,學習傳達 《周煒同志教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話》精神及《教育系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》等相關文件,動員部署教輔中心廉政風險防范管理工作;
2、成立教輔中心廉政風險防范管理工作領導小組;
3、制定教輔中心廉政風險防范管理工作方案;
4、召開全體黨員干部會,傳達 “教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作20xx年總結及20xx年主要任務”,使黨員干部了解廉政管理工作的重要意義、主要精神和基本內容,積極參與到廉政管理工作中。
5、黨員干部積極參加系統(tǒng)內組織的有關教育活動。
6、黨員干部簽訂《黨風廉政建設責任清單》及《黨風廉政建設責任書》,學習并完成《兩個責任理論測試題》。
。ǘ┲攸c崗位,重點防范
1、關注高風險部門和高風險點崗位。在去年開展廉政風險防控工作的基礎上,我單位針對管理人、財、物等人員進行監(jiān)督與審核,嚴格執(zhí)行工作程序。與此同時,建立好檔案整理等工作.
2、關注單位領導班子和黨員干部。主要針對我校的財務支出、采購、招生收費等方面的風險進行自審。
(三)完善制度、有力執(zhí)行
進一步加強預防制度的完善,進一步完善“三重一大”相關細則。明確權力運行每個階段的工作內容以及易產生風險的位置并制定防控實施;根據梳理出的各項工作制度和規(guī)定,對每項規(guī)章制度進行現狀分析,對過時的制度予以廢止,對不完善的予以完善,對未建立的`及時建立。進一步完善學校重大事項決策、重要人事安排、重大項目安排和大額資金使用四個方面的制度建設。
。ㄋ模┍O(jiān)督管理,防控責任
按崗位的性質、權利、范圍和風險程度以及產生腐敗的可能性大小,審定風險點及防范措施,分出三類風險級別,一類風險為高風險,二類風險為較高風險,三類風險為較低風險。同時按照風險等級,劃分監(jiān)管層次,暢通監(jiān)督渠道,實施有效監(jiān)管,公開承諾,明示職責。
。ㄎ澹┻m時考核,及時修正
注重廉政風險防范管理工作的綜合效果,圍繞是否有利于科學發(fā)展觀的落實、有利于行政效能的提高、有利于黨員干部廉潔從政意識的提高,在各個環(huán)節(jié)上認真總結,不斷修正,為下一步工作開展打好基礎。針對關鍵環(huán)節(jié)實施考核,考核以定期自查(查措施落實、查履職盡責、查薄弱環(huán)節(jié))、重點抽查(明察暗訪、專項檢查、巡視督導)為主,借助出現問題或舉報投訴、群眾評議等反饋信息,及時警示提醒、責令整改。提高風險防范功能,優(yōu)化防范措施,不斷完善廉政風險防范管理工作機制,使之更加科學化、系統(tǒng)化、程序化。
七、工作要求
1、高度重視。積極推進廉政風險防范管理,對于做好化解風險,做好源頭預防工作具有重要意義,要從加強黨的執(zhí)政能力建設和建立健全懲防體系、推進源頭治理的高度,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施,統(tǒng)一思想,提高認識。
2、完善制度。要結合本校實際,制定具有可操作性的工作制度和實施方案,推動廉政風險防范管理工作規(guī)范有序進行。要突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設,突出“三重一大”制度執(zhí)行的可操作性。要結合“風險點”的查找,防范措施的確立,逐步健全防范腐敗制度體系,做到制度管人、制度管事。
3、有效監(jiān)督,抓好落實。要突出重點崗位,把握關鍵環(huán)節(jié),全面推進廉政風險防范管理工作。
風險工作計劃 篇3
為了扎實推進具有交通特色的懲治和預防腐敗體系建設,從源頭上防治腐敗,F根據市紀委《關于深化崗位廉政風險防控工作的實施意見》文件精神,結合我市交通工作實際,制定如下工作計劃:
一、成立機構(7月5日—6日)。
各單位要把廉政風險防控工作作為反腐倡廉建設的一項重要任務來抓,建立相應的組織機構,局成立以局長為組長,各事業(yè)單位主要領導、機關有關科室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組,并下設辦公室,負責具體的日常工作,局屬各事業(yè)單位也要及時成立相應的領導小組。層層建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、全體黨員干部共同參與的領導體制和工作機制。
二、宣傳發(fā)動(7月9日—7月13日)。
召開專題會議,進行一次再動員,再部署,廣泛進行思想發(fā)動,加大宣傳工作的力度,引導廣大黨員干部充分認識深化崗位廉政風險防控工作的'重要意義,積極支持和主動參與這項工作。轉發(fā)市紀委《關于深化崗位廉政風險防控工作的實施意見》文件,層層制定工作計劃,明確工作內容和完成時間,進一步增強工作計劃性和有效性。
。ㄈ┙M織實施(7月16日—20日)。
一是全面排查風險點、制定工作流程和防控措施。各單位(科室)在去年查找出風險點的基礎上,進行再梳理、再排查,確保風險點查準查實。各單位領導班子成員,管理人、財、物和行政審批、行政許可、行政處罰等事項的崗位,原則上確定為廉政風險重點崗位,其他崗位為廉政風險一般崗位。
二要針對查找出的廉政風險點,逐項明晰工作依據,制定工作流程,讓權力運行有依據、有程序。
三是認真落實六項制度。各單位要認真執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度,積極推行一把手不直接分管人事、財務、工程、行政審批、物資采購制度,每半年開展一次黨風廉政集中教育活動,每季開展一次作風效能明查暗訪,認真執(zhí)行“三禮”上繳、個人重大事項報告、民主生活會、述廉評廉等制度,認真執(zhí)行“三公經費”內部公開制度。
。ㄋ模⿲徍舜_認(7月23日—25日)。
各單位將重點崗位廉政風險防控表(表格附后)報局監(jiān)察室,匯總后由局黨委審核確認;一般崗位風險點報各單位紀委(紀檢機構)審核確認。7月底前,由局監(jiān)察室負責把廉政風險重點崗位相關信息輸入全市黨政機關崗位廉政風險防控管理系統(tǒng),包括:風險點、工作流程、防控措施、風險預警、六項制度執(zhí)行情況等內容。
(五)下文公示(7月底前)。
各單位崗位廉政風險防控情況要通過文件、公開欄、辦公網、編印工作手冊等載體和方式,及時進行公開,接受全體干部工作員和廣大群眾的監(jiān)督。
。┍O(jiān)督檢查(全年)。
7月底前局紀委對重點崗位廉政風險防控措施執(zhí)行情況和六項制度執(zhí)行情況進行第一輪監(jiān)督檢查。廉政風險防控專項監(jiān)督檢查貫穿全年,針對日常監(jiān)督管理中發(fā)現的個例風險問題,及時在局系統(tǒng)內進行溫馨提示,防止類似風險再次發(fā)生。被預警對象都要制定整改措施,經審核通過后才能解除預警。
風險工作計劃 篇4
為進一步做好稅收風險管理工作,根據自治區(qū)地稅局稅收風險管理工作的要求,落實20xx年伊犁州地稅局黨組確定的各項稅收工作任務,結合上年度工作實際,制定20xx年稅收風險管理計劃。
一、工作目標
一是風險管理工作的深度和廣度不斷提升,將風險管理工作拓展到征管工作的各關鍵環(huán)節(jié),引導稅收管理員以風險管理思維開展各項工作,使風險管理成為征管質效的堅強保障。
二是團隊協作不斷加強,在已順暢運轉的縱向閉環(huán)流程基礎上,理順橫向協作流程,為全面推進風險管理工作提供有力保障,提高風險管理工作質效。
三是風險團隊力量不斷增強,通過實務操作和強化培訓,塑造一支有豐富應對經驗的風險管理團隊,并以此帶動基層局其他稅源管理人員提升應對能力,為促進風險管理工作奠定良好基礎。
四是應對質量穩(wěn)步提升,以績效考核為抓手,大力強化應對環(huán)節(jié)監(jiān)督,狠抓風險應對質量和稅款入庫。
五是風險管理成果持續(xù)轉化,引導基層局不斷加強風險應對結果的分析運用,以問題為導向開展行業(yè)稅源管理,使稅源風險持續(xù)降低,納稅人稅法遵從度穩(wěn)步提升。
二、重點工作
。ㄒ唬┻M一步理順稅收風險管理工作流程,建立健全風險管理橫向協作機制
根據《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風險管理辦法(暫行)》、《全疆地稅系統(tǒng)稅收風險管理橫向協作辦法(暫行)》及自治區(qū)地方稅務局風險管理工作要求,與稽查局、各業(yè)務處共同研究制定《伊犁州地方稅務局稅收風險管理橫向協作實施辦法》,重點解決目前高風險推送、中低風險轉高風險及伊犁州地稅局風險管理團隊協作中存在的突出問題,嚴格績效問責,形成長效橫向協作機制,為全面推進風險管理工作夯實基礎。
。ǘ┘訌婏L險模型建設和應用工作,提高風險模型指向的準確率
一是以自治區(qū)地方稅務局風險特征指引庫為主,以本地征管提煉風險指標為輔,大力加強風險模型建設和應用工作。繼續(xù)采取以行業(yè)綜合風險模型建設為主、特定事項風險模型建設為輔的思路,爭取實現風險模型覆蓋地稅全稅種、風險事項覆蓋征管工作各關鍵環(huán)節(jié)的“兩覆蓋”目標,努力提高風險模型指向準確率,為提高風險應對質量打好基礎。
二是加大國家稅務總局重點稅收風險事項落實力度。以戶籍風險、發(fā)票風險、股權轉讓風險、非學歷教育培訓風險、金融企業(yè)中間業(yè)務風險、零申報風險、國地稅關聯稅種風險、建筑工程項目風險、欠稅風險、退稅風險為重點,按風險事項大類不斷研究、總結、細化風險指標,切實落實好國家稅務總局重點稅收風險事項應對工作。
(三)強化風險應對環(huán)節(jié)監(jiān)督,加大風險應對復查機制落實力度,提高風險應對質量
依托風險管理平臺,采取實地抽查、電話回訪和問卷調查等方式,實現風險應對各環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督。確保風險應對工作落到實處、不走過場,各基層局在風險應對過程中執(zhí)行稅收政策準確統(tǒng)一不出現偏差,風險應對工作廉潔高效。按季開展風險應對復查工作,檢驗各基層局工作質量,提高各基層局風險應對能力,進一步規(guī)范應對程序,提升應對質量。
(四)強化風險應對結果應用,以分析成果促進征管質量的提升和風險模型的改進
伊犁州地稅局按季召開風險管理工作專題分析會,在向風險管理領導小組匯報工作進展的同時,總結風險管理工作中存在的問題,提煉風險應對成果,解決風險模型中存在的問題。將分析成果及時向各業(yè)務處反饋,并下發(fā)各基層局,指導風險應對工作,形成風險應對與成果運用的良性循環(huán)。指導基層局利用風險分析結果加強稅源監(jiān)控和納稅輔導,通過稅源風險防范使風險管理成果有效轉化為征管質量的提升,充分發(fā)揮風險管理補缺功能,進而提高風險管理的促收成效。
。ㄎ澹┘訌姅祿杉c利用,拓寬數據來源
將“大數據”理念引入日常征管。一是落實“互聯網+風險管理”,借助互聯網拓寬風險管理信息來源渠道,通過外部信息交換平臺和風險管理平臺,將采集的互聯網信息充分運用于風險推送和應對工作中,提高風險管理介入的及時性和風險應對的準確性。二是充分利用相關部門提供的第三方信息,防范納稅人自行申報數據不準不實及征納雙方信息不對稱造成的稅源管理風險。
(六)加強州級重點稅源企業(yè)風險防控
根據《新疆地稅系統(tǒng)稅源分級分類監(jiān)控管理辦法》(新地稅發(fā)〔20xx〕201號)要求,與稽查局、各業(yè)務處聯合建立州級重點稅源庫,制定采集信息標準,定期采集相關信息,充分利用“金稅三期”軟件、稅收管理平臺和風險管理平臺,做好重點稅源日常監(jiān)控的`同時有計劃地進行風險推送,確保重點稅源企業(yè)管理到位。
。ㄆ撸┘訌妵囟愶L險管理合作
一是共同做好伊犁州直財稅信息平臺建設業(yè)務需求上報工作;二是建立健全信息共享機制,實現第三方數據共有,風險推送戶互報,風險應對結果共享;三是有針對性的選擇國稅部門與地稅部門的重點稅源交叉管戶,嘗試開展聯合風險推送與應對,在提高風險應對全面性的同時減輕納稅人負擔。
。ò耍┒愒达L險管理與稅務機關內部風險防范有效結合
在國家稅務總局征管規(guī)范、自治區(qū)地方稅務局征管規(guī)程及“金稅三期”軟件平臺的研究上下功夫,找準征管工作關鍵環(huán)節(jié)及重點事項中可能存在的稅務機關內部管理方面的風險,與稅源風險管控有機結合,在堵塞征管漏洞的同時查找征管程序中存在的問題進而防范執(zhí)法風險。
。ň牛┻m時試點縣(市)局風險管理全流程運轉
為充分發(fā)揮各縣(市)局風險管理工作的積極性和主動性,今年將結合各局稅源規(guī)模、人員狀況及風險管理工作推進現狀等因素,經自治區(qū)地稅局批準后,選擇部分縣(市)局,在伊犁州地稅局的指導和監(jiān)督下開展風險管理全流程運轉工作,為下一步工作積累經驗。
。ㄊ┘訌娗范惞芾
20xx年,受經濟下行因素特別是房地產行業(yè)不景氣因素影響,風險應對稅款入庫率偏低。今年將在總結上年度工作經驗的基礎上,繼續(xù)加強欠稅管理,定期通報稅款入庫情況,由各業(yè)務處室分稅種督辦。
。ㄊ唬⿵娀L險管理培訓,提高風險應對人員整體素質,加快風險管理人才培養(yǎng)
以風險管理平臺使用、風險特征指引應用、稅收政策及財會知識為培訓重點,采取案例分析、模擬演練等培訓方式,提高風險應對人員整體素質,促進風險應對質量提升。通過“青藍工程”強化干部業(yè)務知識“傳幫帶”,加快風險管理人才后續(xù)培養(yǎng),盡快打造出能打硬仗、敢打硬仗的風險管理團隊,為推進征管改革添力。
風險工作計劃 篇5
為建立健全風險合規(guī)管理制度,完善風險合規(guī)管理組織架構,明確風險合規(guī)管理責任,構建風險合規(guī)管理體系,有效識別并積極主動防范化解風險合規(guī)。我部制定20XX年初步工作計劃。
一、合規(guī)目標
通過建立健全風險合規(guī)管理機制,實現對風險合規(guī)的有效識別和管理,促進全面風險管理體系的建設,確保我行依法合規(guī)經營。
二、合規(guī)文化
倡導、培育和推行合規(guī)文化,推行“小蜜蜂精神”、“合規(guī)人人有責”、“主動合規(guī)”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”等合規(guī)理念,培養(yǎng)全體員工的合規(guī)意識,倡導誠實、守信、正直等職業(yè)道德與行為操守,懲處各種違規(guī)行為,鼓勵主動報告合規(guī)問題和合規(guī)風險隱患,促進內部合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動。
三、工作思路
1、協助高級管理層制定、推動和執(zhí)行我行的合規(guī)政策和措施,參與支行業(yè)務流程再造,為各部門及支行提供政策法規(guī)支持;
2、正確處理高級管理層提出的合規(guī)方案和合規(guī)工作要求,每季度對風險合規(guī)的有效性作出評價,并向高級管理層提交合規(guī)風險評估報告,以確保被認定的合規(guī)薄弱環(huán)節(jié)得到及時有效的'解決;
3、全年持續(xù)性推行合規(guī)文化的倡導,建立合規(guī)風險管理的長效機制;
4、主動對各部室及支行違規(guī)事項或存在合規(guī)風險的相關事項進行定期或不定期的現場、非現場檢查,對發(fā)現的合規(guī)風險或合規(guī)問題對被檢查對象提出整改意見和提交相關處理意見。
5、建立舉報監(jiān)督機制。在員工中樹起依法合規(guī)經營和控制合規(guī)風險的意識,為員工舉報違規(guī)、違法行為提供必要的渠道和途徑,并建立有效的舉報保密和激勵機制。
6、建立風險評估機制。認真借鑒學習他行先進經驗,結合我行實際,建立健全業(yè)務風險的監(jiān)控、評估和預警系統(tǒng)。
7、對監(jiān)管部門下發(fā)的監(jiān)管規(guī)則、監(jiān)管意見和風險提示等監(jiān)管文件準確理解和把握監(jiān)管部門的要求,并有效執(zhí)行這些文件的相關意見或建議;
8、持續(xù)性梳理補充行內各項規(guī)章制度。
風險工作計劃 篇6
1. 概述
中華人民共和國進出口食品安全風險監(jiān)控工作(以下簡稱監(jiān)控工作)遵循風險分析和預防原則,通過抽取能反映進出口食品風險因素及其變化趨勢的樣品,對風險項目按規(guī)定的方法進行檢測,系統(tǒng)和持續(xù)地收集監(jiān)測數據及相關信息,為全面評價進出口食品安全水平和變化趨勢,做好進出口食品風險評估提供科學依據;通過對監(jiān)測數據及相關信息進行綜合分析,及時發(fā)現進出口食品安全隱患,制定并實施相應的控制措施,為提高進出口食品檢驗監(jiān)管工作提供科學依據,以確保進出口食品貿易順利開展。
2. 適用范圍
《中華人民共和國進出口食品安全風險監(jiān)控工作指南》(以下簡稱《監(jiān)控指南》)是監(jiān)控工作的指導性文件,旨在規(guī)范我國進出口食品安全風險監(jiān)控工作,適用于年度進出口食品安全風險監(jiān)控計劃(以下簡稱年度監(jiān)控計劃)的制訂、實施及監(jiān)控結果的應用。
3. 術語
3.1 風險項目:食品中可能存在的物理的、化學的或生物的危害因子。
3.2 年度監(jiān)控計劃:為執(zhí)行進出口食品安全風險監(jiān)控工作所制訂的年度抽樣、檢測等具體實施安排和要求,分為《總局監(jiān)控計劃》和《直屬局監(jiān)控計劃》。
3.3 監(jiān)控產品:列入監(jiān)控計劃中的進出口食品。
3.4 監(jiān)控項目:列入監(jiān)控計劃中規(guī)定判定標準的風險項目。
3.5 監(jiān)控樣品:檢驗檢疫機構按照監(jiān)控計劃抽取的官方樣品。
3.6 監(jiān)測項目:監(jiān)控計劃中未規(guī)定判定標準的風險項目,用于收集監(jiān)測數據,評估食品中存在的風險因素。
3.7 檢出結果:監(jiān)控樣品中監(jiān)控/監(jiān)測項目含量超過檢測方法測定低限(LOQ)的檢測結果。
3.8 判定標準:監(jiān)控計劃中對檢測結果進行判定的指標(如MRLs, MRPLs等)。
3.9不合格結果:不符合監(jiān)控計劃判定標準的檢測結果。
4. 工作依據
4.1中國與輸出/入國(地區(qū))政府簽訂的與食品相關的雙邊協議、議定書或備忘錄。
4.2 我國現行的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和國家強制性技術規(guī)范的要求,包括強制性標準以及具有強制執(zhí)行力的規(guī)范性文件。
4.3 進口國(地區(qū))的法律、法規(guī)及相關標準。
4.4 參考國際標準。
5. 組織機構及職責
組織機構包括五個部分:主管部門、監(jiān)控秘書處、監(jiān)控工作專家組、基準實驗室、執(zhí)行機構。組織機構圖見附件1-1。
5.1 主管部門:國家質檢總局進出口食品安全局統(tǒng)一管理全國進出口食品安全風險監(jiān)控工作。
5.1.1 組織制訂并發(fā)布年度《總局監(jiān)控計劃》。
5.1.2 組織完成年度中國進出口食品安全風險監(jiān)控報告,并通報相關部門。
5.1.3 組織對基準實驗室進行認定、考核和動態(tài)管理。
5.1.4 對監(jiān)控秘書處、監(jiān)控工作專家組、基準實驗室和執(zhí)行機構的工作進行督促、檢查和指導。
5.1.5 收集和發(fā)布國內外有關食品安全風險信息,制定和采取有關重大的控制措施。
5.1.6 組織對國外食品安全風險監(jiān)控體系的考察評估;接受國外對我國食品安全風險監(jiān)控體系的考察評估。
5.2 監(jiān)控秘書處:主管部門指定設立的,協助主管部門處理日常監(jiān)控工作的辦事機構。
5.2.1 協助主管部門制修訂年度《總局監(jiān)控計劃》。
5.2.2 負責監(jiān)控結果的收集、匯總和統(tǒng)計分析,及時反饋檢出或不合格結果。
5.2.3 起草年度監(jiān)控報告并提出相關建議。
5.2.4 協調監(jiān)控工作專家組和執(zhí)行機構完成監(jiān)控工作任務。
5.2.5 協助主管部門開展技術交流與培訓。
5.2.6 收集相關法律、法規(guī)和限量標準。
5.3 監(jiān)控工作專家組:主管部門指定成立的,為年度《總局監(jiān)控計劃》的制訂、實施和總結提供技術支撐的專家組。
5.3.1協助主管部門制訂、審議、修改年度《總局監(jiān)控計劃》。
5.3.2 協助主管部門完成年度監(jiān)控報告,評估年度監(jiān)控計劃的實施效果。
5.3.3 對監(jiān)控工作提供技術支持,對監(jiān)控工作中出現的重大問題提出處理建議。
5.4 基準實驗室:經主管部門考核認定的,對監(jiān)控工作提供總體技術支持,并對特定風險項目進行確認檢驗的實驗室,分為獸藥類、農藥類、元素類、致病微生物、轉基因成分、生物毒素類、添加劑及非法添加物類、持久性環(huán)境污染物類共八大類;鶞蕦嶒炇疑陥蟊硪姼郊1-2。
5.4.1 承擔年度監(jiān)控計劃中指定的檢測任務。
5.4.2 收集國內外法律、法規(guī)、限量標準和檢測方法等有關食品安全信息,并完成承擔項目的國內外年度綜述。
5.4.3 負責對承擔項目檢測方法的研發(fā)、選擇和驗證。
5.4.4 通過組織培訓、開展比對試驗等方式,指導各執(zhí)行機構檢測實驗室提高檢測能力、糾正偏差。
5.4.5 對有爭議的檢測結果進行仲裁。
5.4.6 參加或承辦國內外技術交流和技術談判。
5.5 執(zhí)行機構:各直屬出入境檢驗檢疫局及其下設分支機構、檢測實驗室,負責制訂年度《直屬局監(jiān)控計劃》并組織實施。
5.5.1 按要求完成年度《總局監(jiān)控計劃》規(guī)定的監(jiān)控任務。
5.5.2 制訂年度《直屬局監(jiān)控計劃》并組織實施。
5.5.3 及時按要求向主管部門、監(jiān)控秘書處及有關單位傳遞轄區(qū)內檢出或不合格結果以及有關進出口食品安全風險信息。
5.5.4 對轄區(qū)內監(jiān)控工作進行督促、檢查和指導。
5.5.5 對監(jiān)控秘書處反饋的相關信息及時做出處理。
6. 監(jiān)控計劃的制訂
6.1 監(jiān)控計劃的制訂原則
應遵循系統(tǒng)和科學原則,全面考慮監(jiān)控工作所涉及的各個環(huán)節(jié)的要求,制定系統(tǒng)、完善、科學的年度監(jiān)控計劃。
6.1.1 監(jiān)控產品的選定原則
優(yōu)先選取年度進出口食品安全風險評估報告中風險較高的產品或原料,以及對我國國民經濟有較大影響或進出口量較大的產品作為監(jiān)控或監(jiān)測的對象。
6.1.2 監(jiān)控項目的選定原則
出口監(jiān)控優(yōu)先考慮進口國(地區(qū))限量嚴于我國的風險項目,進口監(jiān)控優(yōu)先考慮我國限量嚴于出口國(地區(qū))的風險項目。
日常重點檢測項目和實施期內的警示通報項目原則上不列入監(jiān)控計劃。
6.1.3 抽樣數量的確定原則
應加強基礎研究,提出適用于統(tǒng)計分析的最低年度取樣量。對于上年度檢出不合格結果較為集中的且風險較大的產品和項目,應適當增加監(jiān)控地區(qū)及抽樣數量;對于連續(xù)三年未檢出且風險較小的產品和項目,可適當減少或取消抽樣數量。
6.1.4 判定標準的確定原則
出口監(jiān)控應選取主要進口國(地區(qū))最嚴格或較嚴格的限量規(guī)定;進口監(jiān)控應按照我國食品安全國家標準確定。
6.1.5 檢測方法的選用原則
滿足年度《總局監(jiān)控計劃》檢測需求,同時滿足《進出口食品安全風險監(jiān)測實驗室質量控制指南》要求的檢測方法。
6.2 年度《總局監(jiān)控計劃》的制訂
6.2.1 年度《總局監(jiān)控計劃》制訂的主要依據
6.2.1.1 上年度監(jiān)控報告及風險評估報告。
6.2.1.2 我國進出口食品種類、數量、地區(qū)分布及變化情況。
6.2.1.3 國內外有關食品安全風險信息。
6.2.1.4 各直屬局擬承擔下年度《總局監(jiān)控計劃》任務的建議。應于每年10月底前報秘書處。
6.2.1.5 各執(zhí)行機構檢測實驗室檢測能力及變化情況。
6.2.1.6 國外考察提出的合理化建議。
6.2.2 年度《總局監(jiān)控計劃》的內容,應包括但不限于以下內容:
6.2.2.1 實施周期:一年為一個監(jiān)控周期。
6.2.2.2 監(jiān)控內容:年度需要實施監(jiān)控的進出口食品及其監(jiān)控/監(jiān)測項目。
6.2.2.3 抽樣和檢測任務分配:制訂年度各監(jiān)控產品抽樣和檢測任務分配計劃。
6.2.2.4 檢測方法、測定低限和判定標準。
6.2.2.5 年度《總局監(jiān)控計劃》的調整說明,包括:年度《總局監(jiān)控計劃》實施的新要求,監(jiān)控產品和監(jiān)控/監(jiān)測項目調整的說明,以及對檢測方法、測定低限和判定標準調整的說明等。
6.2.2.6 基準實驗室名單及其承擔的`檢測項目類別。
6.2.2.7 各單位監(jiān)控工作負責人、聯系人和樣品接收人。
6.3 年度《直屬局監(jiān)控計劃》的制訂
6.3.1 年度《直屬局監(jiān)控計劃》制訂的主要依據各直屬局應根據《監(jiān)控指南》和年度《總局監(jiān)控計劃》,綜合考慮轄區(qū)內進出口食品的質量安全狀況和貿易情況,制訂年度《直屬局監(jiān)控計劃》。
6.3.2 年度《直屬局監(jiān)控計劃》的內容,應包括但不限于以下內容:
6.3.2.1 監(jiān)控內容:轄區(qū)內年度需要監(jiān)控的產品及其監(jiān)控/監(jiān)測項目,包括年度《總局監(jiān)控計劃》分配的任務和根據本轄區(qū)進出口食品特點制訂的自主監(jiān)控部分。
6.3.2.2抽樣和檢測任務安排:轄區(qū)內年度各監(jiān)控產品抽樣和檢測任務的具體安排,包括抽樣時間、地域分布、企業(yè)分布、檢測方法、測定低限和判定標準等。
7. 監(jiān)控計劃的實施
進出口食品安全風險監(jiān)控工作有關單據見附件1-3。
7.1 實施方案
執(zhí)行機構應按要求制訂本轄區(qū)年度監(jiān)控計劃實施方案,按時書面報主管部門并抄送監(jiān)控秘書處。實施方案應將年度監(jiān)控計劃任務落實到具體單位和月份。
7.2 取送樣
7.2.1 執(zhí)行機構應確保取樣的隨機性、代表性、真實性、可追溯性;樣品量應滿足檢驗、留樣需要。具體《抽樣工作規(guī)范》由各產品協作組負責制定并報主管部門批準。
7.2.2 對于有國家標準或進口國(地區(qū))標準的監(jiān)控項目,可將監(jiān)控與日常檢驗同時進行,不再單獨取樣。
7.2.3樣品應及時送達檢測單位,樣品傳遞過程中應保證監(jiān)控目標物含量不發(fā)生顯著變化,避免樣品受到污染。
7.3 實驗室工作及檢測要求
7.3.1 檢測實驗室應通過ISO/IEC17025認可,具有食品檢驗機構資格認定證書。
7.3.2 檢測實驗室收到監(jiān)控樣品后,應按《進出口食品安全風險監(jiān)測實驗室質量控制指南》要求實施檢測,出具檢測報告。對需要確證的“檢出結果”應予確證。
7.3.3 檢測實驗室應主動與基準實驗室聯系,派員學習,提高檢測能力;鶞蕦嶒炇以陂_展有效培訓前,應接受不具備檢測能力的實驗室送樣,并及時出具檢測報告。
7.3.4 檢測周期一般不超過10個工作日;如有特殊情況,應與送樣單位協商并報監(jiān)控秘書處,但不得超過20個工作日。
7.4 監(jiān)控結果的判定和處置
7.4.1執(zhí)行機構在收到監(jiān)控檢測報告后,應按年度監(jiān)控計劃規(guī)定的判定標準進行判定,超過判定標準的判為監(jiān)控不合格結果。
7.4.2 執(zhí)行機構應在接到檢測報告24小時內將監(jiān)控不合格結果報主管部門,抄送監(jiān)控秘書處。
7.4.3 執(zhí)行機構可對監(jiān)控不合格結果進行追蹤取樣檢測,實驗室應在10個工作日內出具檢測報告。
7.4.4 執(zhí)行機構應對監(jiān)控不合格結果調查原因,分析存在的風險,建立不合格結果追溯檔案,記錄調查過程、處理結論及糾正措施,并將追蹤調查結果報主管部門,抄送監(jiān)控秘書處。
7.4.5 執(zhí)行機構應對監(jiān)控/監(jiān)測檢出結果開展風險分析,必要時可就特定產品/項目專門起草風險分析報告報主管部門,抄送監(jiān)控秘書處。
7.4.6 監(jiān)控結果超過國家標準或進口國(地區(qū))標準的,判為進/出口不合格結果,不允許相應產品進/出口。
7.5 監(jiān)控結果報送
7.5.1 各直屬局應按月按統(tǒng)一格式將監(jiān)控結果匯總報監(jiān)控秘書處,監(jiān)控秘書處進行數據統(tǒng)計、分析和處理。
7.5.2 各直屬局自主監(jiān)控結果應與年度《總局監(jiān)控計劃》監(jiān)控結果分別報送。
7.5.3 執(zhí)行機構應按要求將有關監(jiān)控不合格結果及追蹤調查情況通報地方政府和有關部門。
8. 監(jiān)控總結
8.1 各直屬局、監(jiān)控秘書處應按要求提交年度、半年或其他時間段監(jiān)控工作總結。
8.2 年度直屬局監(jiān)控工作總結
各直屬局應按時對年度監(jiān)控工作進行總結,形成年度直屬局監(jiān)控工作報告,報主管部門并抄送監(jiān)控秘書處。年度直屬局監(jiān)控工作報告應包括但不限于以下內容:
8.2.1 年度《總局監(jiān)控計劃》執(zhí)行情況。
8.2.2 年度直屬局自主監(jiān)控情況。
8.2.3 監(jiān)控結果的統(tǒng)計分析。
8.2.4 不合格結果的追溯、原因分析及處理情況。
8.2.5 監(jiān)控工作中存在的問題及改進措施。
8.3 年度全國監(jiān)控工作總結
監(jiān)控秘書處應按要求對各直屬局上報的數據和年度直屬局監(jiān)控工作報告進行匯總分析,對年度全國監(jiān)控工作進行總結,起草年度國家監(jiān)控報告,經監(jiān)控工作專家組審核修改后報主管部門。年度國家監(jiān)控報告應包括但不限于以下內容:
8.3.1 年度《總局監(jiān)控計劃》執(zhí)行及調整情況。
8.3.2 年度《總局監(jiān)控計劃》結果統(tǒng)計分析。
8.3.3 綜合風險分析。
8.3.4 監(jiān)控工作取得的進展、存在的問題及工作改進建議。
9. 監(jiān)控結果的應用
9.1 執(zhí)行機構應建立并完善監(jiān)控結果應用管理制度、不合格結果追溯制度以及風險分析制度。
9.2 執(zhí)行機構應通過對監(jiān)控/監(jiān)測檢出結果開展風險分析,對監(jiān)控不合格結果開展追溯調查,研究并采取相應控制措施,應用于日常檢驗監(jiān)管工作中。
9.3 主管部門收到執(zhí)行機構上報的監(jiān)控不合格結果和監(jiān)測檢出結果后,應根據食品安全風險級別采取相應處置措施,如信息通報、風險預警等。
9.4 主管部門可根據年度國家監(jiān)控報告、我國進出口食品貿易情況以及進出口食品安全狀況組織產品協作組開展專題研究,制定相應管理措施,如調整日常重點檢測項目、制定分類管理措施、調整監(jiān)控計劃、開展對外交涉交流等。
10. 監(jiān)督管理
應建立各級年度、半年、季度或不定期監(jiān)控工作督查和自查制度,確保監(jiān)控計劃有效實施。監(jiān)督管理工作包括:
10.1 各執(zhí)行機構是否加強進出口食品安全風險監(jiān)控方面的人員配置,是否開展業(yè)務培訓,提升一線人員的業(yè)務能力。
10.2 各執(zhí)行機構是否合理使用和落實進出口食品安全風險監(jiān)控經費。
10.3 各執(zhí)行機構是否落實年度監(jiān)控計劃的各項要求,按監(jiān)控計劃要求實施抽樣和檢測,是否存在集中抽樣、集中檢測現象,是否及時通報監(jiān)控數據和有關風險信息,對監(jiān)控結果是否有效應用。
10.4 各基準實驗室、執(zhí)行機構檢測實驗室的檢測能力是否滿足監(jiān)控工作要求,是否按要求進行檢測,按時出具報告。各基準實驗室是否對不具備檢測能力的實驗室開展有效培訓。
10.5 基準實驗室是否按要求收集有關信息,完成項目年度綜述,開展項目研發(fā),組織比對試驗。
10.6 監(jiān)控秘書處是否按要求及時匯總、統(tǒng)計和分析監(jiān)控結果,協調監(jiān)控工作專家組和執(zhí)行機構完成監(jiān)控工作任務。
風險工作計劃 篇7
依照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》以及國家的法律、法規(guī)、規(guī)章制度,按照公司《風險管理制度》要求。為20xx年度進一步加強公司風險管理評估及風險防范工作,特制訂20xx年度風險管理工作計劃。該計劃經風險管理小組會議通過后予以實施。
一、20xx年度主要工作重點:
1、定期組織風險管理小組會議,統(tǒng)一思想認識,加強風險管理工作。
2、及時識別并判斷企業(yè)經營過程中出現的各類風險,并及時制訂防范措施,指導企業(yè)及時規(guī)避各種內外部風險。
3、定期驗證風險策略的有效性,針對發(fā)現的管理漏洞及時制訂措施彌補管理不足。
4、定期進行企業(yè)內部風險評估,進一步擴大視野,爭取評估范圍涵蓋企業(yè)內外部所有環(huán)節(jié)。
5、進一步加強學習,提高風險管理小組成員的風險識別能力及判斷能力。
二、年度工作計劃:
分析20xx年度風險管理中發(fā)現的問題,及時調整企業(yè)風險管理方案,特別提升管理小組成員的風險管理能力,擴大風險管理范圍。
季度工作內容編制20xx年度風險評估報告,并報審核委員會。針對年度風險清單制訂20xx年度企業(yè)風險應對策略。組織風險管理小組成員學習風險管理知識,提高管理水平。組織討論學習《企業(yè)內部控制手冊》,針對各環(huán)節(jié)可能出現的風險討論識別方式和方法。匯總上半年內部審計發(fā)現的.新的風險,討論企業(yè)管理變化趨勢。分析外部環(huán)境變化,學習外部風險的識別方法及風險應對策略。了解國家、行業(yè)的政策走向,預測外部市場變化趨勢。編制年度風險評估方案,重點制訂外部風險評估的方式方法,適時組織進行企業(yè)風險評估。根據年度風險管理情況,制訂下年度工作計劃。
風險工作計劃 篇8
為進一步貫徹落實國務院國資委《中央企業(yè)全面風險管理指引》,根據中國外運長航集團(以下簡稱集團公司)關于加強企業(yè)全面風險管理的有關要求和集團健康穩(wěn)步發(fā)展的需要,集團總公司決定推進全面風險管理工作,作出如下工作安排。
一、工作原則
1、整體規(guī)劃、分步實施的原則。長航集團全面風險管理工作按照集團公司總體規(guī)劃,結合實際,分層面、分階段實施。選擇先在集團總公司開展發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、財務管理、合同管理、安全管理等幾項重點業(yè)務的風險管理工作,建立內部控制子系統(tǒng)。積累經驗后,逐步推進到其他業(yè)務,直至建立健全全面風險管理體系。
2、主要制度集團覆蓋和各子公司具體特點相結合的原則。集團總公司制定統(tǒng)馭全集團的主要內部控制制度,子公司根據自身特點制定實施辦法,實現母子公司風險管理的對接和優(yōu)化。
3、先總公司后子公司原則。自上而下,集團總公司先行,積累經驗后,指導和推進各二級公司深入全面開展風險管理。
4、抓住重點的原則。從實際出發(fā),以對重大風險、重大決策、重大事件的管理和重要流程的內部控制為重點,開展全面風險管理工作。
二、總體目標
力爭通過2-3年的努力,基本形成比較健全的長航集團全面風險管理體系。
三、主要工作步驟
根據國務院國資委《中央企業(yè)全面風險管理指引》要求,長航集團全面風險管理按以下六個步驟推進(具體進度計劃見附表)。
。ㄒ唬┙⒔∪骘L險管理組織體系
1、集團總公司成立風險管理領導小組
集團風險管理領導小組由集團總公司全體領導組成。組長:朱寧、姚榮建,副組長:徐楠。 風險管理領導小組負責領導集團全面風險管理工作。主要職責是研究、審議、批準全面風險管理重大事項,包括確定企業(yè)風險管理總體目標,批準風險管理策略和重大風險管理解決方案;審議企業(yè)全面風險管理年度工作報告和監(jiān)督評價審計報告以及重大決策的風險評估報告;批準風險管理組織機構設置及其職責方案;督導培育企業(yè)風險管理文化。
2、風險管理領導小組下設全面風險管理辦公室
集團全面風險管理辦公室由各部門負責人組成,辦公室主任由經濟監(jiān)督部負責人擔任。經濟監(jiān)督部同時掛全面風險管理辦公室的牌子,經濟監(jiān)督部設專人負責這項工作。
全面風險管理辦公室主要職責是負責集團全面風險管理體系建設,對二級子公司風險管理工作的推進和指導。包括組織協調全面風險管理日常工作;指導、監(jiān)督有關職能部門和子公司開展全面風險管理工作;研究提出全面風險管理工作報告和跨部門的重大決策風險評估報告以及重大風險管理解決方案的提出、組織實施、日常監(jiān)控;負責對全面風險管理有效性評估,研究提出全面風險管理的改進方案并督促實施。
3、各部門要將風險管理列為重點工作,至少配備一名風險管理聯絡員
各職能部門和業(yè)務單位是風險管理的第一道防線,要把風險管理的各項要求融入到業(yè)務管理和業(yè)務流程中。各部門風險管理職責主要包括建立健全本部門的風險管理內部控制子系統(tǒng),執(zhí)行風險管理基本流程;研究提出本部門重大風險評估報告;做好本部門風險管理信息收集、匯總、分析、傳遞、報告等工作。
部門風險管理聯絡員在部門長的領導下負責部門的風險管理日常工作以及與集團全面風險管理辦公室的聯絡等工作。
4、各子公司在集團全面風險管理整體框架指導下,根據自身特點建立健全有效的風險管理組織體系,由總經理(行政負責人)負責,明確責任部門、人員,開展風險管理工作。
(二)收集風險管理初始信息
初始信息的收集是風險管理最基礎的工作。各部門要根據集團總公司部門職責分工,按戰(zhàn)略、財務、市場、運營和法律等五大類風險廣泛持續(xù)地收集與集團風險和風險管理相關的內外部初始信息,包括行業(yè)和企業(yè)有關歷史數據、風險案例和戰(zhàn)略目標、規(guī)劃計劃、預算指標、可研報告等預測資料,重點是近3年來的數據和典型案例以及最近期的預測資料。
1、戰(zhàn)略風險方面的初始信息由發(fā)展計劃部牽頭收集;
2、財務風險方面的初始信息由財務部牽頭收集;
3、市場風險方面的初始信息由安全生產部牽頭收集;
4、運營風險(含安全風險)方面的初始信息由安全生產部牽頭收集;
5、法律風險方面的初始信息由經濟監(jiān)督部牽頭收集。
。ㄈ┻M行風險評估
對收集的風險管理初始信息和企業(yè)各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程進行風險評估,包括風險辨識、風險分析、風險評價三個分步驟。
1、風險辨識。主要采用無記名問卷調查和訪談等方式查找企業(yè)各業(yè)務單元、各項重要經營活動及其重要業(yè)務流程中有無風險,有哪些風險,從而建立集團總公司風險事件庫。
2、風險分析。按統(tǒng)一的風險語言對辨識出的風險進行分類,分析風險發(fā)生概率、描述風險發(fā)生的條件。
3、風險評價。一是梳理風險管理體系,了解集團當前風險管理的組織體系、內部控制體系、風險管理信息系統(tǒng)等體系要素建設現狀;二是采用無記名問卷調查、高層訪談和統(tǒng)計分析等方式評估風險對企業(yè)實現目標的影響程度和機會風險的價值等。
通過風險辨識、分析、評價,編制《長航集團總公司風險評估報告》,確定當前的重大風險,明確管理重點。
。ㄋ模┲贫L險管理策略
1、根據集團發(fā)展戰(zhàn)略,結合風險評估的結果,制定《長航集團全面風險管理工作規(guī)劃》,用以指導下一步全面風險管理工作。
2、根據《長航集團全面風險管理工作規(guī)劃》和管理資源現狀,確定集團風險管理策略,為具體風險管理提供決策指導。主要內容包括針對不同類型、不同等級的風險確定風險管理目標、風險偏好與承受度方案、選擇合適的風險管理工具、配置所需的人力財力資源。
對于可能發(fā)生的損失在企業(yè)可承受的范圍內、且對集團總體目標影響輕微的風險,可選擇風險承擔、風險控制等策略,以減少風險管理工具帶來的高成本;對于其他影響可能較重大的風險,一般應采取風險規(guī)避、風險轉移、風險轉換、風險對沖、風險補償等穩(wěn)健的風險管理工具,以減少或避免風險帶來的損失。
。ㄎ澹┨岢龊蛯嵤╋L險管理解決方案
1、針對具體風險或風險類別制定風險管理解決方案。根據風險管理策略,結合集團年度工作計劃和年度預算,針對每一項重大風險或各類風險提出風險管理解決方案。包括風險解決的具體目標、所需的組織領導、所需的人財資源、所涉及的管理及業(yè)務流程、所采取的風險管理工具和具體應對措施。然后,按照PDCA循環(huán)監(jiān)督風險管理解決方案的執(zhí)行和改進,保障解決方案的有效性。
2、完善內控體系。針對重要業(yè)務原有內控體系,結合風險評估確定的重大風險、現有業(yè)務特點,明確關鍵控制點,從風險分析、風險管理目標、控制措施、職責落實、監(jiān)控報告等方面制定完善業(yè)務流程,優(yōu)化內控體系,形成一套新的內控制度。經過完善內控體系,集團總公司要形成下列內控基本制度:
(1)重要崗位權力制衡制度。
。2)內控崗位授權制度。
(3)內控報告制度。
。4)內控批準制度。
。5)重大風險預警制度。
。6)企業(yè)法律顧問制度。
。7)內控責任制度。
。8)內控考核評價制度。
(9)內控審計檢查制度。
。╋L險管理的監(jiān)督與改進
1、建立完善風險管理信息系統(tǒng)。建立貫穿于整個風險管理基本流程、連接各上下級、各部門和業(yè)務單位的`風險管理信息溝通渠道,確保信息溝通的及時、準確、完整,為風險管理監(jiān)督與改進奠定基礎。
一是建立風險事件庫查詢系統(tǒng)。結合集團現有管理信息系統(tǒng)平臺,研究開發(fā)集團風險事件庫查詢系統(tǒng),實現集團風險的快速辨識與查詢、風險信息及時收集與分析。
二是建立風險管理報告制度。實行風險工作月報制度和重大風險及時報告制度。實現各層級單位內部和上下級單位之間風險信息的有效傳遞,保障全面風險管理體系運轉所需信息的順暢傳遞。
2、實行風險管理自查和檢查制度。
。1)集團總部各部門和業(yè)務單位每月對風險管理工作進行自查和檢驗,并向集團全面風險管理辦公室報告自查和檢驗結果。重大風險事件要隨時、及時報告。
(2)集團全面風險管理辦公室每季度對各部門和業(yè)務單位風險管理工作實施情況和有效性進行檢查和檢驗,每半年對風險管理策略進行評估,對跨部門和業(yè)務單位的風險管理解決方案進行評價,提出調整或改進建議,出具評價和建議報告,報送總經理或分管領導。
(4)集團內部審計部門定期或不定期對包括風險管理職能部門在內的各有關部門、子公司的風險管理工作及其效果進行監(jiān)督評價,監(jiān)督評價報告報總經理或分管領導。
3、總結經驗,在集團范圍全面推進風險管理工作?偨Y集團總公司前期風險管理工作成果,在集團子公司全面推進風險管理工作。對集團各層面、各環(huán)節(jié)全面風險管理體系進行進一步對接和整合優(yōu)化,運用新建的風險管理信息系統(tǒng),按新的風險管理工作流程運轉,實現集團全面風險管理的功效發(fā)揮和持續(xù)提升。
對集團全面風險管理進行總結、分析、系統(tǒng)改進,完成《長航集團全面風險管理報告》。經
以上工作階段后,初步建立長航集團全面風險管理體系建設框架。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任。
1、制定工作制度,形成工作體系。各單位各部門主要領導是風險管理第一責任人,要將風險管理作為重點工作,親自抓;分管領導和風險管理部門常抓不懈。
2、實行風險責任追究制度。加強對風險管理工作的考核,在集團現有的經營業(yè)績考核體系基礎上,增加風險管理工作的考核內容,促進和監(jiān)督風險管理工作。
。ǘ┘訌娕嘤枺岣咚刭|
集團根據每個階段的工作進行培訓。加強各級領導、風險管理人員以及關鍵部門、關鍵崗位工作人員風險意識教育,提高管理人員辨識、預警和處理風險的能力,造就一批與風險管理工作相適應的管理隊伍,全面推進集團風險管理工作。
。ㄈ┙柚饽X,提高水平
全面風險管理是一項全新的工作,我們還缺乏專業(yè)知識和實踐經驗。為了加快推進,少走彎路,集團決定聘請中介機構給予協助指導,與我們共同完成集團全面風險管理體系建設工作。
(四)加強宣傳,營造氛圍
集團將召開全面風險管理會議進行專題動員,各單位各部門也要通過多種形式營造講風險、防風險的氛圍,促進企業(yè)和員工增強風險管理意識和提高風險管理能力,切實提高企業(yè)管理水平。
風險工作計劃 篇9
為了公司的風險管理,建立規(guī)范、有效的風險控制體系,提高風險防范能力,保證公司安全、穩(wěn)健運行,提高經營管理水平,在與公司企業(yè)文化、經營理念和企業(yè)價值觀匹配的前提下,在《東方商務管理有限公司五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》的指導下,根據本部門的職責和崗位職責,制定本會計年度內和下半年工作計劃,具體內容如下:
一是風險控制管理體系和流程,目標就是初步建立風險管理體系,預防和降低公司的風險。在8月份,草擬好風險控制管理制度,并報上層審議;規(guī)范投資管理操作流程和風險控制流程,在投資風險、經營風險、財務風險、法律風險、政策風險等方面的控制流程有系統(tǒng)總結并成文,征求意見并修改;建立完善的內部控制規(guī)范、重大風險預警制度。
二是認真學習法律知識,特別是與公司項目相關的新的法律、法規(guī),及時更新自己的知識?梢酝ㄟ^網絡或書本的途徑,也可以在領導的帶領下,每個月有一兩次部門的學習、交流會議。開展學習經驗的'研討會,學習優(yōu)秀企業(yè)在風險管理方面的經驗,提高工作能力和綜合素質。
三是落實部門崗位職能,明確專人負責的可能風險范圍;收集風險管理的初始信息,每月清理查找存在風險的事項,并進行風險評估;監(jiān)督各部門按流程規(guī)定執(zhí)行,加強日常的風險監(jiān)督;制定風險管理策略,提出和實施風險管理解決方案。
四是做好與公司其他部門的溝通、協調工作,當各部門開展項目討論時,通知風險控制部參與進來,要積極參加,從公司利益出發(fā),獻計獻策,爭取公司利益最大化。每個月一次對每個部門的項目作個銜接,對其中有可能涉及到的風險提出一些意見,并作總結。
五是對合同的審核要做到事前準備,規(guī)避合同風險,對招商部門丹尼斯的項目在合同簽訂前要對相關項目做些調查,并從網上學習同類項目涉及公司利益的重要條款,對一些風險點做到心中有數,并把意見與招商部溝通,做好應對措施,以免陷入被動。并且按照規(guī)定流程辦理相關法律事務。
六是部門的人員要工作認真負責,明確自己的崗位職責,提高工作效率,提高工作的積極性、自覺性和執(zhí)行力。培養(yǎng)對公司的忠誠度和職業(yè)操守的品格。
希望在下半年,新成立的風險控制部將在公司領導的指揮下,認清形勢、明確部門職能、創(chuàng)新工作方式,以規(guī)避公司經營風險為目標,努力完成部門各項工作計劃,為公司發(fā)展邁上新臺階而努力奮斗。
風險工作計劃 篇10
20xx年全省稅收數據管理和風險管理工作的總體要求是:圍繞組織收入目標,以數據管理為基本保障,以提高風險監(jiān)控能力為重點,以大企業(yè)稅收管理為引領,加強涉稅舉報業(yè)務與風險管理的融合,進一步提高管理質效。
一、優(yōu)化涉稅數據管理
(一)改進數據質量管理方式。建立數據質量服務提醒機制,重點開展對財務報表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報、土地增值稅項目清算申報等涉稅數據質量的校驗提醒工作;梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗規(guī)則,制定前端邏輯校驗審核清單并適時發(fā)布。
(二)優(yōu)化第三方數據采集。大力推動政府和相關部門構建涉稅信息交換機制,充分發(fā)揮主觀能動性,以風險管理需求為導向,遵循必要、有效的原則,積極獲取“為我所用”的第三方數據;努力探索基于互聯網等網絡平臺采集涉稅數據,充分滿足稅收風險管理的需要;全面應用第三方數據管理平臺,修訂和完善第三方數據采集目錄和相關標準,規(guī)范數據采集和處理。
(三)完善風險管理數據支撐。依托大集中系統(tǒng)數據倉庫和全省第三方數據管理平臺,完善稅收風險管理主題數據庫,規(guī)范風險指標數據來源,提高識別效率;根據風險管理工作的需要,有針對性地補充采集部分涉稅數據,為提高風險識別能力提供數據支撐。
二、提升稅收風險監(jiān)控能力
(四)完善風險管理相關制度。在認真研究論證的基礎上,進一步完善和細化稅收風險識別、等級排序及推送管理機制,規(guī)范風險任務管理。
(五)加強風險計劃管理。加強部門間溝通協作,充分發(fā)揮各業(yè)務處室的專業(yè)特長,從各處室職能角度,結合政策落實和年度工作重點,利用歸集加工的內外部數據,科學分析全省稅收風險分布的重點地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項等,提高風險管理計劃與組織稅收收入的契合度。
(六)優(yōu)化風險識別模型和風險指標。依托各業(yè)務處室開展對稅收政策的梳理分析,逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項的風險特征庫;配合各業(yè)務處室對全省風險識別指標體系的應用情況開展周期性的評估、清理、優(yōu)化和補充,做好指標分類分級管理與反饋結果分析,形成風險指標動態(tài)管理;組織開展全省重點模型和指標建設,擴充第三方數據風險指標,為風險管理工作提供支撐。
(七)突出人機結合的風險分析。強化對系統(tǒng)自動識別風險的人工分析與驗證,努力提高風險識別的準確性;研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范,將基層分局掌握的稅源信息有效地轉化為稅收風險點信息。
(八)強化稅收風險任務管理。依據省局出臺的稅收風險等級劃分標準,兼顧納稅人稅法遵從狀況,合理推送應對任務,滿足基層稅源管理和組織收入的需要;完善風險應對策略,做好風險點和應對策略的解釋與輔導;加強對風險應對效能的分析,及時發(fā)現數據質量和風險指標上存在的問題,并認真加以改進。
三、深化大企業(yè)稅收管理與服務
(九)完善大企業(yè)稅收風險管理運行機制。全面落實《江蘇省地方稅務局關于總局和省局定點聯系企業(yè)稅收風險管理工作的實施意見》,推進大企業(yè)稅收風險管理工作規(guī)范、有序、高效開展。
(十)深化大企業(yè)分集團和分事項稅收風險管理。做好總局20xx年相關企業(yè)集團的風險管理專項工作,同時對股權轉讓、跨境投資、關聯交易等重大事項進行風險監(jiān)控;繼續(xù)完成總局20xx年8戶企業(yè)集團的風險應對和總結反饋階段工作,督促企業(yè)做好整改,適時將8戶企業(yè)集團的'風險管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團;做好20xx年省局2戶定點聯系企業(yè)風險管理后續(xù)工作。
(十一)建立健全大企業(yè)
稅務風險內控機制。研究建立定點聯系企業(yè)稅務風險內控機制,制定分行業(yè)、分集團的大企業(yè)稅務風險指引;研究建立大企業(yè)稅務風險內控測試指標體系,引導幫助大企業(yè)健全內控機制,防范稅務風險。
(十二)妥善處理大企業(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求,做好與相關部門和主管稅務機關的溝通協調,做到規(guī)范受理、認真處理、及時回復;對納稅人普遍反映的涉稅問題,要統(tǒng)籌協調并努力實現稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。
(十三)加快推進大企業(yè)稅收管理平臺建設。針對大企業(yè)的特點,建立大企業(yè)財務帳套等信息采集機制,完善大企業(yè)涉稅數據常態(tài)化報送管理,強化大企業(yè)第三方數據與涉稅情報采集,形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團一戶式基礎信息庫;完善現有系統(tǒng)和軟件功能,滿足集團名冊管理、個性化服務、遵從評價和業(yè)務協作等管理需要。
四、進一步做好涉稅舉報管理工作
(十四)加強涉稅舉報日常管理。按照《江蘇省地方稅務局關于稅收違法行為檢舉管理工作有關問題的通知》要求,加強對檢舉信息的研究、分析與運用,推進涉稅舉報業(yè)務與風險管理的融合,規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。
(十五)提升涉稅舉報信息化管理水平。編寫涉稅舉報信息化管理需求,開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺,實現不同部門、不同層級間檢舉案件轉辦、交辦、督辦的流程化處理,推進涉稅舉報資料電子化檔案管理,提高管理效率。
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