【必備】固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法

固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法1

　　1、引言

　　1.1研究目的

　　資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是帶給企業(yè)預(yù)期收益的生產(chǎn)資料。縣級供電企業(yè)由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、價值大、分布地域廣、變動頻繁、更新快等特點(diǎn)，給電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)與管理帶來很多困擾。由于近年來財務(wù)集約化管理的推進(jìn)和ERP系統(tǒng)及財務(wù)管控的上線，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化管理，保證資產(chǎn)安全完整，配置科學(xué)合理是我們對資產(chǎn)管理的追求目標(biāo)。

　　1.2固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

　　固定資產(chǎn)的管理應(yīng)包括固定資產(chǎn)目錄和折舊管理；固定資產(chǎn)變動管理；固定資產(chǎn)日常管理；固定資產(chǎn)信息化管理。其中固定資產(chǎn)變動管理是重中之重，固定資產(chǎn)的變動指固定資產(chǎn)的增加和減少。增加包括購建、投資者投入、融資租入、債務(wù)重組取得、接受捐贈、無償調(diào)入、盤盈及其他途徑增加；減少包括資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、以資產(chǎn)對外投資、盤虧、毀損、報廢、無償調(diào)撥等。

　　2、管理現(xiàn)狀

　　2.1原始資料不規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全

　　由于傳統(tǒng)的管理觀念較粗放，固定資產(chǎn)管理在財務(wù)管理中只注重價值管理，造成在資產(chǎn)卡片的登記上只注重金額的登記，諸如座落地點(diǎn)、資產(chǎn)規(guī)格型號、責(zé)任人等基礎(chǔ)信息不完善；部分資產(chǎn)存在“打包入賬”的情況，但在資產(chǎn)清理時對打包資產(chǎn)又難以拆分，對固定資產(chǎn)的管理不能做到一賬、一卡、一物�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)不規(guī)范、不健全，難以適應(yīng)ERP系統(tǒng)上線的要求。

　　2.2在固定資產(chǎn)目錄和折舊政策上未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　集約化管理前，系統(tǒng)內(nèi)對各縣局固定資產(chǎn)管理沒有硬性要求，各縣局未執(zhí)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和折舊政策，以及歷史時期財務(wù)人員更換原因和自身素質(zhì)問題，對資產(chǎn)分類的理解不一，造成部分資產(chǎn)在分類上比較混亂，折舊年限上出現(xiàn)錯誤，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的分類管理。

　　2.3資產(chǎn)管理意識薄弱，缺少業(yè)務(wù)流程化管理

　　受傳統(tǒng)管理觀念的影響，談到資產(chǎn)管理有些部室會認(rèn)為是財務(wù)部門的事情，在對資產(chǎn)管理的理解上側(cè)重于價值管理，忽略了對資產(chǎn)的過程管理。當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生了變動，如一些技改工程的`實(shí)施會導(dǎo)致舊資產(chǎn)的拆除報廢或再利用等信息并未及時與財務(wù)部門溝通，或傳遞信息滯后，導(dǎo)致財務(wù)部門對資產(chǎn)處置和資產(chǎn)卡片的變更不及時從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的審批流程，資產(chǎn)管理大局意識不強(qiáng)。

　　2.4農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明，資產(chǎn)管理混亂

　　自國網(wǎng)公司實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造以來，除二期農(nóng)網(wǎng)改造形成的資產(chǎn)歸縣局自有，其他各期的資產(chǎn)所有權(quán)都?xì)w省公司所有，但其維護(hù)管理權(quán)在縣局，造成農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)所有權(quán)與管理權(quán)相分離。在對農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)后續(xù)的更新改造中，省公司并未出臺相關(guān)的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農(nóng)電管理中一些人員素質(zhì)偏低，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)和自有資產(chǎn)區(qū)分不清，造成一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的更新改造上報于自籌投資的綜合計劃中，從而會使一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)會在縣局自有資產(chǎn)中重復(fù)登記。以上原因?qū)е罗r(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明確，在資產(chǎn)權(quán)屬管理上比較混亂。

　　3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的研究對策

　　通過對以上資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，以及為適應(yīng)ERP系統(tǒng)和財務(wù)管控的上線要求，我們認(rèn)為加強(qiáng)縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理迫在眉捷。為了使管理現(xiàn)狀得以改善，建議如下：

　　3.1嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》

　　加強(qiáng)對《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)，修訂縣局的固定資產(chǎn)管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司統(tǒng)一下發(fā)的《固定資產(chǎn)目錄》。按網(wǎng)省公司要求，及時調(diào)整錯誤的資產(chǎn)分類、折舊年限等信息，使資產(chǎn)分類、資產(chǎn)名稱、折舊年限和凈殘值率等內(nèi)容與國網(wǎng)公司保持一致。

　　3.2措清家底，對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評估和清查

　　為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，要對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計評估與清查，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。成立資產(chǎn)清查小組，對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，將農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)權(quán)屬問題理清；將自有資產(chǎn)盤盈盤虧情況進(jìn)行登記，由中介機(jī)構(gòu)介入對資產(chǎn)狀況出具評估和清查報告，財務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理；對房屋、土地數(shù)量和面積進(jìn)行盤查，對未辦理權(quán)證的積極進(jìn)行權(quán)證辦理；為適應(yīng)ERP上線要求，對打包入賬的資產(chǎn)積極進(jìn)行拆分處理，保證固定資產(chǎn)的分類正確無誤，為資產(chǎn)上劃打下良好基礎(chǔ)。

　　3.3合理界定各部門的管理職能，明確資產(chǎn)管理各部門的職責(zé)分工

　　縣局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理職能進(jìn)行合理界定，并配備相應(yīng)的管理崗位和人員。建立流程與職能相結(jié)合的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個部門對固定資產(chǎn)的重視程度。財務(wù)部門可以作為牽頭管理部門，并承擔(dān)固定資產(chǎn)的價值管理職能，有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)部門職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理職能，固定資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、保管部門承擔(dān)固定資產(chǎn)的使用保管管理職能，使各部門做到分工協(xié)作，目的明確。

　　3.4實(shí)施流程化管理，加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理

　　由財務(wù)部門牽頭與各業(yè)務(wù)部室討論制定固定資產(chǎn)的購置、報廢、處置、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等資產(chǎn)變動業(yè)務(wù)審批流程，對固定資產(chǎn)實(shí)施流程化管理。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專業(yè)化管理水平。

　　3.5加強(qiáng)對在建工程的會計核算，確保資本性支出的預(yù)算執(zhí)行

　　由于歷史遺留或人員素質(zhì)原因，導(dǎo)致一些工程的經(jīng)營性支出與資本性支出未作嚴(yán)格區(qū)分，從而影響了工程成本的準(zhǔn)確核算，造成轉(zhuǎn)資資產(chǎn)原值不實(shí)。為確保資本性支出核算準(zhǔn)確，應(yīng)將在建工程的核算與全面綜合計劃和全面預(yù)算相結(jié)合，準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行工程成本的核算并按時間節(jié)點(diǎn)要求編制工程財務(wù)決算，保證工程投資及時轉(zhuǎn)資產(chǎn)。

　　3.6積極推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理，盡快適應(yīng)基于ERP模式的資產(chǎn)管理

　　按照省市公司信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)本單位資產(chǎn)構(gòu)成、業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)等實(shí)際情況，將固定資產(chǎn)管理統(tǒng)籌納入企業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用。利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)代碼體系，明確固定資產(chǎn)價值管理的細(xì)度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一物資分類代碼、生產(chǎn)設(shè)備分類代碼與固定資產(chǎn)代碼之間的緊密對應(yīng)關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理以適應(yīng)ERP系統(tǒng)的上線要求。

固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法2

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)省電力公司系統(tǒng)所屬單位管理，確保安全、完整及不斷增值，提高資產(chǎn)的營運(yùn)效率，增加資本積累，根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》及國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省電力公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的主要生產(chǎn)資料，各單位必須定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，掌握各項(xiàng)固定資產(chǎn)的質(zhì)量和使用情況，健全固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、清查盤點(diǎn)等制度。

　　第三條本辦法適用于省公司的全資子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)和控股公司。參股公司和其他單位可參照執(zhí)行。

　　各單位可結(jié)合各自具體情況，建立固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

　　第四條固定資產(chǎn)的購建、更改、檢修和出售、無償調(diào)撥、盤盈、盤虧、報廢、租賃、投資等事項(xiàng)，均需按財務(wù)管理權(quán)限及國家和上級的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二章固定資產(chǎn)管理的職責(zé)

　　第五條固定資產(chǎn)管理實(shí)行分級與歸口相結(jié)合的原則，省公司下屬各單位應(yīng)按分工權(quán)責(zé)管理固定資產(chǎn)。

　　第六條財務(wù)部門是固定資產(chǎn)的價值管理職能部門，從價值管理角度確保帳卡相符，以保證資產(chǎn)的完整。

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算，正確計價，按規(guī)定提取折舊，及時反映其增減變動情況；

　�。ǘ�）會同有關(guān)部門建立固定資產(chǎn)卡片，定期核查，參與盤查清點(diǎn)；

　　（三）會同和參與有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)管理制度；

　�。ㄋ模┌凑招枰�和可能相結(jié)合的原則，根據(jù)資金情況，提出年度固定資產(chǎn)投資、購建和更新改造規(guī)模的意見；

　　（五）參與固定資產(chǎn)檢修計劃的制訂，并監(jiān)督檢修費(fèi)用計劃的執(zhí)行；

　�。�六）會同并督促有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃、資產(chǎn)保險和殘值回收工作。

　�。ㄆ撸┦」�司的全資子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)和控股公司的資產(chǎn)保險由省公司負(fù)責(zé)辦理，委托省公司經(jīng)營管理的參股公司其他單位原則上也由省公司統(tǒng)一辦理。

　　第七條生產(chǎn)技術(shù)部門是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)實(shí)物管理和技術(shù)管理的職能部門，確保和提高固定資產(chǎn)的使用效益。

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，保證卡物相符，協(xié)助組織清查盤點(diǎn)并檢查其使用效益，對閑置多余資產(chǎn)提出處理意見；

　�。ǘ�）制訂和貫徹各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等各種技術(shù)管理制度；

　�。ㄈ�）審核和統(tǒng)籌安排各項(xiàng)固定資產(chǎn)的檢修、改造、更新計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　�。ㄋ模┙M織或參與基建、更改及檢修工程的竣工驗(yàn)收，檢查其投資效益；

　　（五）審核各項(xiàng)固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作；

　　（六）負(fù)責(zé)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案管理，制訂并組織實(shí)施。

　　第八條調(diào)度部門負(fù)責(zé)主管調(diào)度通訊系統(tǒng)的固定資產(chǎn)，掌握其實(shí)物動態(tài)和技術(shù)管理。

　　（一）負(fù)責(zé)調(diào)度、通訊各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)物管理，定期清查盤點(diǎn)，保證卡物相符并檢查其使用效益，對閑置資產(chǎn)提出處理意見；

　�。ǘ�）制訂和貫徹上述資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)等技術(shù)管理制度；

　�。ㄈ�）提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安排，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　�。ㄋ模┙M織或參與基建、更改及檢修工程有關(guān)調(diào)度、通訊部分的竣工驗(yàn)收，檢查其投資效益；

　�。ㄎ澹�審查有關(guān)調(diào)度、通訊系統(tǒng)固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作，轉(zhuǎn)生技部門審核。

　　第九條行政管理部門分工主管非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，掌握其實(shí)物動態(tài)和維護(hù)保養(yǎng)。

　　（一）負(fù)責(zé)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，定期清查盤點(diǎn)，保證卡物相符，并檢查其使用情況及效益，對閑置多余資產(chǎn)提出處理意見；

　�。ǘ�）制訂和貫徹上述資產(chǎn)的使用和維護(hù)保養(yǎng)制度；

　�。ㄈ�）提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安裝，經(jīng)批準(zhǔn)后組實(shí)施；

　�。ㄋ模�審查有關(guān)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作，轉(zhuǎn)有關(guān)部門審核。

　　第十條物資供應(yīng)部門是采購固定資產(chǎn)的職能部門，參與和進(jìn)行資產(chǎn)的購建、出售、報廢、清理等工作，發(fā)揮資金的最好使用效果，負(fù)責(zé)維護(hù)、保管好在庫的資產(chǎn)。

　　（一）負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)計劃，采購固定資產(chǎn)，按規(guī)定辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)和領(lǐng)退手續(xù)；

　�。ǘ�）妥善保管在庫固定資產(chǎn)，進(jìn)行定期維護(hù)檢查，保證其完好無損；

　�。ㄈ�）辦理固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、租賃和報廢資產(chǎn)的清理、殘值回收工作。

　　第十一條各基建（工程建設(shè)）管理部門是負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的工程計劃和概算進(jìn)行建設(shè)并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量及如期完成。

　�。ㄒ唬┰诮ㄔO(shè)期間對原有固定資產(chǎn)因工程需要需拆除或報廢時，應(yīng)書面通知有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)；

　�。ǘ�）工程竣工資產(chǎn)移交時，要開具移交清單隨實(shí)物移交。并在規(guī)定期限內(nèi)，編竣工決算送審，移交清單應(yīng)與竣工決算一致；

　�。ㄈ�）在建設(shè)期間，部分已完成的固定資產(chǎn)，因工程需用，應(yīng)即開具清單移交給生產(chǎn)單位，并辦理領(lǐng)用手續(xù)。

　　第十二條資產(chǎn)使用部門（各領(lǐng)用單位）是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)所管理的資產(chǎn)維護(hù)檢修，保證資產(chǎn)的安全健康運(yùn)行。

　�。ㄒ唬�對固定資產(chǎn)卡片（副本）有專人專職或兼職管理，并需及時辦理各項(xiàng)增減、變動手續(xù)，并建立固定資產(chǎn)登記簿；

　　（二）按誰使用誰保管的原則，將資產(chǎn)的保管使用落實(shí)到人；

　�。ㄈ�）經(jīng)常清查盤點(diǎn)，每年至少全面清查一次，保證帳卡物相符。發(fā)現(xiàn)卡物不符，應(yīng)及時進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　第十三條由于各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工不盡相同，各單位在制訂管理辦法時，可適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，并將各自制定的管理制度（辦法）報省公司。

　　第三章固定資產(chǎn)的`劃分標(biāo)準(zhǔn)和分類

　　第十四條本辦法所述的固定資產(chǎn)是指：使用期限超過一年以上，單價在兩千元及以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；單價在兩千元以上，并且使用期限超過兩年的非生產(chǎn)、經(jīng)營的設(shè)備、工具等。

　　不同時具備上述條件的，一般作為低值易耗品或列入固定資產(chǎn)的附屬設(shè)備。

　　第十五條固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限按《華東電網(wǎng)電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄》執(zhí)行。凡列入目錄的資產(chǎn)，均屬固定資產(chǎn)，不受單位價值限制。

　　固定資產(chǎn)的帳卡登記以目錄所列的登記單位為計量單位。

　　第十六條固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟(jì)用途和使用情況分為：生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、土地和融資租入固定資產(chǎn)七大類。

　　各大類下再以基本屬性，按固定資產(chǎn)目錄所列的類別分類，進(jìn)行管理和核算。其屬性分類為：

　　發(fā)電及供熱設(shè)備、輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動化控制及儀器儀表、水工機(jī)械、檢修及維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物。

　　第四章固定資產(chǎn)的增加和計價

　　第十七條固定資產(chǎn)的購建按審批權(quán)限及批準(zhǔn)的計劃進(jìn)行。不論何種資金渠道增置固定資產(chǎn)在交付使用時，必須由企業(yè)資產(chǎn)歸口管理部門和使用單位共同驗(yàn)收，并建立固定資產(chǎn)卡片。

　　第十八條固定資產(chǎn)的計價按下列原則確定：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位移交來完工的固定資產(chǎn)，按建設(shè)單位交付使用的財產(chǎn)清冊所確定的價值計價。

　　改、擴(kuò)建工程如在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行，按原有價值加上改、擴(kuò)建費(fèi)用，減去拆除部分的變價收入計價。如推倒重建，則按新工程決算計價，原固定資產(chǎn)作報廢處理。

　�。ǘ�）購入的固定資產(chǎn)按照買價、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)和繳納的稅金計價。

　　購入已使用過的固定資產(chǎn)按售出單位的帳面原價，扣除原安裝成本（或按市價），加包裝運(yùn)雜費(fèi)和安裝調(diào)試成本計價，其與實(shí)際支付價格的差額，計入累計折舊。

　�。ㄈ�）自行建造的固定資產(chǎn)、按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計價。

　�。ㄋ模�無償調(diào)入的固定資產(chǎn)按調(diào)出單位的帳面原價（不包括安裝費(fèi)用），加上新發(fā)生的包裝運(yùn)雜費(fèi)和安裝調(diào)試費(fèi)用計價。同時按已提取的折舊，計入累計折舊。

　�。ㄎ澹┍P盈的固定資產(chǎn)，按同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價，同時按其新舊程度計入累計折舊。

　�。�六）融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃合同或協(xié)議確定的價款加運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)和安裝費(fèi)調(diào)試費(fèi)等計價。

　�。ㄆ撸┩顿Y者投入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際評估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價值計價。

　�。ò耍┙邮芫栀浀墓潭�，按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗(yàn)收清單所列金額加上企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計價。無發(fā)票帳單的，按照同類設(shè)備市價計價。

　　第十九條固定資產(chǎn)帳面值不得隨意變動，只有在下列情況下可變動其價值：

　　（一）根據(jù)國家規(guī)定，對固定資產(chǎn)重新；

　�。ǘ�）根據(jù)國家規(guī)定，對用于投資的固定資產(chǎn)由雙方協(xié)議作價；

　　（三）進(jìn)行技術(shù)改造，增加或拆除附屬設(shè)備、調(diào)整原資產(chǎn)價值；

　　（四）根據(jù)已確定的固定資產(chǎn)價值，調(diào)整原暫估價值；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)原來固定資產(chǎn)的計價有錯誤，必須更正。

　　第五章固定資產(chǎn)的減少與清理

　　第二十條固定資產(chǎn)的減少按下列辦法辦理：

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)一律實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓；

　�。ǘ�）各單位按財權(quán)劃分規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可對閑置、多余的等固定資產(chǎn)出售，其價格應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評估，合理作價，一般不應(yīng)低于凈值。

　　在出售時，由資產(chǎn)主管部門填具固定資產(chǎn)出售單，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為開具發(fā)票的依據(jù)，并負(fù)責(zé)收回貨款。財務(wù)部門據(jù)以減少固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。

　�。ㄈ�）省公司所屬的分公司及分支機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)經(jīng)省公司年批準(zhǔn)可實(shí)行無償調(diào)撥。

　　固定資產(chǎn)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)行無償調(diào)出時，保管使用部門根據(jù)批文填具固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)雙方簽章交財務(wù)部門減少固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。

　�。ㄋ模┯袃斦{(diào)撥的計價原則是，新設(shè)備按帳面原值計價，舊設(shè)備按固定資產(chǎn)凈值計價，技術(shù)性能尚好的設(shè)備按質(zhì)論價。

　�。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)無論有償或無償調(diào)撥，均由調(diào)出單位辦理調(diào)撥手續(xù)。省公司所屬單位，由省公司審批，基層單位內(nèi)部固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移由企業(yè)自行建立審批制度。

　　每一單位帳面原值在十萬元以上者，由省公司轉(zhuǎn)報華東集團(tuán)公司國家電力公司審批。

　�。�六）用戶投資興建的專用輸變電設(shè)備和地方投資興建的農(nóng)用輸變電設(shè)備，建成后因供用電管理需要，經(jīng)雙方協(xié)商同意，報省公司批準(zhǔn)，移交給電力系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實(shí)行無償調(diào)撥。電力系統(tǒng)建成的輸變電設(shè)備，無償調(diào)撥給系統(tǒng)外管理，需報上級主管部門審批。

　�。ㄆ撸┓矊俅笮褪┕�機(jī)械、50000千瓦及以上的發(fā)電機(jī)組、220噸/小時及以上鍋爐、110千伏及以上輸電線路和30000千伏安及以上變壓器的對外調(diào)撥，均需報國家電力公司審批。

　�。ò耍┕潭ㄙY產(chǎn)的變價收入，列入營業(yè)外收入。

　　第二十一條固定資產(chǎn)在下列情況下，可申請報廢：

　�。ㄒ唬┻\(yùn)行日久，其主要結(jié)構(gòu)、機(jī)件陳舊，損壞嚴(yán)重，經(jīng)鑒定修復(fù)費(fèi)用太大或修復(fù)后使用年限不長，經(jīng)濟(jì)上極不合算；

　�。ǘ�）腐蝕、損壞嚴(yán)重，遭受自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致毀損無法修復(fù)的；

　�。ㄈ�）嚴(yán)重污染環(huán)境，又無法整治的；

　�。ㄋ模┮烟蕴�的高能耗、低效率產(chǎn)品，無另配件供應(yīng)，不能利用和修復(fù)的；

　�。ㄎ澹﹪�家規(guī)定報廢的；

　�。�六）進(jìn)口設(shè)備不能國產(chǎn)化，無配件供應(yīng)，又不能修復(fù)使用的。

　　第二十二條固定資產(chǎn)報廢審批權(quán)限：

　�。ㄒ唬┮褲M使用年限的固定資產(chǎn)申請報廢，每一登記單位帳面原值在二萬元及以上者，報省公司審批。其中凡屬主機(jī)設(shè)備的報廢，由省公司報華東集團(tuán)公司和國家電力公司備案。

　�。ǘ�）未滿使用年限的固定資產(chǎn)申請報廢，必須查明情況，分析原因。每一登記單位帳面原值在一萬元及以上者，報省公司審批；在十萬元及以上者由省公司轉(zhuǎn)報華東集團(tuán)公司和國家電力公司審批。

　�。ㄈ�）提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計提折舊，提前報廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計入企業(yè)營業(yè)外支出，不得補(bǔ)提折舊。

　　報廢申請由使用和保管單位提出，經(jīng)單位組織有關(guān)人員技術(shù)鑒定后，填具意見，由各單位按財產(chǎn)劃分權(quán)限規(guī)定申報。

　　已批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)，應(yīng)由物資供應(yīng)部門統(tǒng)一管理，作好處理記錄。

　　第二十三條固定資產(chǎn)盈虧，應(yīng)由原使用保管部門查明情況，分析責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時，填具固定資產(chǎn)盤虧單，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)管理部門財務(wù)部門審核，按財權(quán)劃分規(guī)定申報。經(jīng)上級及國家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行財務(wù)處理。

　　由于盲目采購，造成固定資產(chǎn)閑置出售和管理不善造成報廢、盤虧的，應(yīng)追究有著責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

　　第二十四條發(fā)生固定資產(chǎn)報廢、盤虧、毀損等財務(wù)損失，需按財權(quán)劃分規(guī)定申報，經(jīng)單位或上級主管部門審批同意后，并同經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，每年度發(fā)生100萬元以下，需經(jīng)地市國稅局批準(zhǔn)，每年度發(fā)生100萬元及以上，需由省國稅局批準(zhǔn)后方能稅前列支。

　　第六章固定資產(chǎn)折舊和修理

　　第二十五條計算折舊的依據(jù)為計提折舊的固定資產(chǎn)原值。

　　固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定采用分類折舊辦法提取折舊，提取的折舊計入成本，不得沖減資本。

　　固定資產(chǎn)折舊實(shí)行按《華東電力工業(yè)企業(yè)固定資分類、年折舊率表》計算、提取的辦法。折舊年限和折舊率上表分類折舊年限與折舊率執(zhí)行。

　　第二十六條企業(yè)進(jìn)行股份改造發(fā)生的資產(chǎn)評估增值，可以計提折舊，但需按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。

　　第二十七條下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提取折舊：

　�。ㄒ唬┓课莺徒ㄖ�物；

　�。ǘ�）在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸車輛、工具器具；

　�。ㄈ�）季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)車間安裝或存放備用的設(shè)備；

　�。ㄎ澹┮越�(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)或以融資方式租入的固定資產(chǎn)；

　�。�六）新建水力發(fā)電廠先期竣工的堤壩、隧道和火力發(fā)電廠先期竣工投產(chǎn)的若干機(jī)組共同使用的廠房、建筑物以及其他生產(chǎn)設(shè)備；

　�。ㄆ撸┴斦�部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計提折舊的固定資產(chǎn)。

　　第二十八條下列固定資產(chǎn)不得提取折舊：

　　（一）土地；

　　（二）房屋、建筑物以外的未使用或不需用的固定資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；

　　（四）已提足折舊但仍在繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)以及提前報廢或淘汰的固定資產(chǎn)；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定提取維簡費(fèi)的固定資產(chǎn)；

　�。�六）已在成本中一次性列支而形成的固定資產(chǎn)；

　　（七）破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)固定資產(chǎn)；

　�。ò耍﹪�家規(guī)定的不計提折舊的固定資產(chǎn)。

　　第二十九條省公司所屬分公司、分支機(jī)構(gòu)計提的固定資產(chǎn)折舊應(yīng)全額上交，用于固定資產(chǎn)購置和改良性支出。各項(xiàng)工程使用折舊必須報省公司批準(zhǔn)。

　　第三十條固定資產(chǎn)修理的費(fèi)用：按月將實(shí)際發(fā)生額計入修理費(fèi)用。大修費(fèi)用應(yīng)按大修管理辦法編制的計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，按項(xiàng)目進(jìn)行控制。

　　部分大修項(xiàng)目，如水庫大壩、灰場、輸電線路等，如修理費(fèi)用數(shù)額巨大，經(jīng)省公司批準(zhǔn)，可在大修間隔期內(nèi)：分期計入有關(guān)費(fèi)用。

　　第七章固定資產(chǎn)的租賃和投資

　　第三十一條以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)與公司自有資產(chǎn)同樣管理，需建立固定資產(chǎn)卡片，計提折舊。

　　以融資租入的固定資產(chǎn)根據(jù)合同、協(xié)議由承租主辦部門按期通知財務(wù)部門支付租金。租賃期滿按合同、協(xié)議其所有權(quán)屬我公司時，轉(zhuǎn)作公司資產(chǎn)。

　　第三十二條由于技術(shù)更新等原因多余、閑置及不需用的固定資產(chǎn)；可經(jīng)資產(chǎn)主管部門審查，按財權(quán)劃分規(guī)定批準(zhǔn)后出租給其他單位。資產(chǎn)出租時應(yīng)訂立合同（協(xié)議），明確出租資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、租賃期限、租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、維修及修理費(fèi)用等雙方權(quán)責(zé)。出租主辦單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)交接；租賃期間經(jīng)常了解資產(chǎn)使用保養(yǎng)情況，通知財務(wù)部門按期收取租金，合同（協(xié)議）期滿進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收收回等事宜。

　　第三十三條以固定資產(chǎn)向其他單位投資，根據(jù)財權(quán)規(guī)定審批。

　　投資時與對方訂立合同（協(xié)議），明確資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量和價值；投資后的權(quán)、責(zé)和各有關(guān)事項(xiàng)，據(jù)以遵照執(zhí)行。資產(chǎn)價值應(yīng)由國家認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)重新評定。

　　凡使用房屋、土地及其他固定資產(chǎn)入股合作、合營的企業(yè)應(yīng)按合資、合作簽訂的協(xié)議或經(jīng)營章程加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，獲取資產(chǎn)權(quán)益，以保證資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失。

　　第八章固定資產(chǎn)卡片

　　第三十四條固定資產(chǎn)卡片是管理固定資產(chǎn)的重要工具，是實(shí)物動態(tài)、表態(tài)管理的紐帶。在資產(chǎn)增加時由財務(wù)部門會同生技部門，組織有關(guān)單位按一物一卡填制�？ㄆ�一式三份，正本一份存財務(wù)部門進(jìn)行明細(xì)核算，副本兩分，一份由資產(chǎn)主管部門留存，一份交使用保管部門。副本可根據(jù)需要多設(shè)幾份，供有關(guān)單位或部門使用。

　　第三十五條固定資產(chǎn)卡片應(yīng)紀(jì)錄下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)制造單位，計量單位和數(shù)量；

　　（二）資產(chǎn)原值和加上安裝費(fèi)用后的總值，及其變動情況；

　�。ㄈ�）主要附屬設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、制造單位、數(shù)量和原值，及其變動情況；

　　（四）資產(chǎn)啟用時間和保管使用單位；

　�。ㄎ澹├塾嬚叟f情況：包括建卡時已提累計折舊及調(diào)整折舊額，年折舊率及其變動情況，停提折舊情況等。

　　（六）固定資產(chǎn)卡片編號，編號可用10位數(shù)，前六位為固定資產(chǎn)的代碼號，后四位為各單位固定資產(chǎn)的順序號，資產(chǎn)增加時，順序號增加，資產(chǎn)減少時，其缺號不再補(bǔ)充，在資產(chǎn)實(shí)物上可裝訂牌號，牌號與資產(chǎn)順序號一致，以便卡物核對。

　　為今后適應(yīng)電算化管理，編號方法可根據(jù)固定資產(chǎn)電算化管理要求規(guī)定確定。

　　財務(wù)部門保管的卡片正本，要及時補(bǔ)充各項(xiàng)應(yīng)填資料，以加強(qiáng)靜態(tài)管理和計算單項(xiàng)資產(chǎn)的累計折舊。

　　第九章受委托管理的固定資產(chǎn)管理

　　第三十六條受委托管理的固定資產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)非本公司所有，而接受委托進(jìn)行管理和使用的資產(chǎn)。

　　對受委托管理的發(fā)、供電資產(chǎn)，其生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的范圍。

　　第三十七條受委托管理時，應(yīng)訂立合同（協(xié)議）明確下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┪�托管理資產(chǎn)的名稱、型號、制造單位、數(shù)量及其價值。

　�。ǘ�）委托管理的責(zé)任范圍和委托管理期間突發(fā)事項(xiàng)的處理辦法。

　�。ㄈ�）大修、更改等工程項(xiàng)目的確定和預(yù)、決算審定辦法及資金來源。

　�。ㄋ模┻\(yùn)行、維護(hù)、日常修理等費(fèi)用支付辦法。

　�。ㄎ澹┪�托管理費(fèi)用的數(shù)額和支付辦法等。

　　華東集團(tuán)公司內(nèi)部資產(chǎn)委托管理時，另訂辦法明確。

　　第三十八條受委托管理的資產(chǎn)均應(yīng)按委托合同（協(xié)議）所列資產(chǎn)固定資產(chǎn)登記簿和卡片，分別由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和保管使用部門據(jù)以管理資產(chǎn)的動靜態(tài)，并作為與委托方核對依據(jù)。

　　第三十九條目前已受委托的農(nóng)電資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定按月提取農(nóng)電維護(hù)基金，在該項(xiàng)資產(chǎn)的維護(hù)基金達(dá)到原核定的價值時，按合同（協(xié)議）規(guī)定轉(zhuǎn)作自有固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法3

　　根據(jù)《中國鐵路總公司關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的通知》（鐵總財〔20xx〕37號）自20xx年1月1日起路局及各級控股企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，太原鐵路局根據(jù)《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)施辦法》和《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則銜接辦法》的規(guī)定，開始執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則。本文針對執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則后加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了具體的分析研究。《中國鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》指明的鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用壽命超過一年，單位價值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是管理辦法明確指出了單位價值（含增值稅）在5000元及以上，是充分結(jié)合了鐵路企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，對原有固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)做出的重大變化。結(jié)合《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則銜接辦法》的有關(guān)規(guī)定，在首次執(zhí)行日采用追溯調(diào)整法根據(jù)新的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將不屬于固定資產(chǎn)的原固定資產(chǎn)賬面價值調(diào)整，同時調(diào)整留存收益。固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循“明確責(zé)任，歸口管理；統(tǒng)籌調(diào)控，強(qiáng)化監(jiān)管；合理配置，提高效益”的原則。筆者認(rèn)為主要從以下幾個方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

　　一、按管理權(quán)限和職責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理

　　通過建立適合鐵路企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門及財務(wù)部門在固定資產(chǎn)管理過程中的職責(zé)，構(gòu)建業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動管理機(jī)制。

　　1、固定資產(chǎn)管理部門在明確分工、落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，主動相互協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)管理問題，并按管理權(quán)限和職責(zé)分工，對需要研究、協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行匯總歸類，提出具體意見。負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)管理臺賬，及時調(diào)整變更技術(shù)履歷并通知財務(wù)部門，定期組織使用部門清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，并對使用狀況進(jìn)行分析評估和資產(chǎn)減值測試。

　　2、固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)的實(shí)際使用、保管主體，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的盤存、出售及清查、檢查等具體工作，包括：建立健全維護(hù)保養(yǎng)制度，正確使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好；掌握固定資產(chǎn)性能和狀態(tài)，做好動態(tài)管理，及時提供固定資產(chǎn)的有關(guān)資料；定期、不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和盤查，確保賬、卡、物相符。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安全運(yùn)營、運(yùn)用維護(hù)、修程修制、報廢技術(shù)審查等，定期與固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門核對賬物，配合清查盤點(diǎn)和減值測試。

　　3、財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值管理，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類、設(shè)立賬簿、計提折舊，依據(jù)固定資產(chǎn)增減動態(tài)和使用狀態(tài)，及時正確進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)量增、減變動和金額的會計核算；根據(jù)固定資產(chǎn)清查和檢查情況，合理預(yù)計固定資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，并按照有關(guān)規(guī)定計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。對固定資產(chǎn)增減變動進(jìn)行財務(wù)處理，配合清查盤點(diǎn)，為固定資產(chǎn)管理提供財務(wù)數(shù)據(jù)。

　　二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)全程動態(tài)管理

　　強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理職能，理順固定資產(chǎn)管理流程，有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從投資、購建、驗(yàn)收、交接、保管、使用、維修、盤點(diǎn)、處置、報廢直到退出企業(yè)全過程的規(guī)范化管理。

　　1、在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，依法規(guī)范投資行為，提高投資效益，防范投資風(fēng)險。根據(jù)中國鐵路總公司制定的《中國鐵路總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法》，同時結(jié)合鐵路管理和投融資體制改革相關(guān)要求做好投資規(guī)劃。投資決策之前，應(yīng)進(jìn)行投入產(chǎn)出等可行性研究分析，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行效益評估，正確評價項(xiàng)目的盈利能力和項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險水平。依法規(guī)范履行相關(guān)決策程序。落實(shí)保值增值責(zé)任，從源頭確保所投項(xiàng)目的'投資效益，有效控制和降低投資風(fēng)險。

　　2、在購建環(huán)節(jié)，優(yōu)化設(shè)計方案，規(guī)范招標(biāo)行為，降低投資成本和工程成本，有效降低企業(yè)折舊和財務(wù)費(fèi)用，提高固定資產(chǎn)使用效益。新建、擴(kuò)建、改建工程竣工后，按規(guī)定組成驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，技術(shù)業(yè)務(wù)部門將“新建（購置）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財固—5）及有關(guān)資料交由財務(wù)部門列賬建卡。

　　3、在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理，優(yōu)化資源配置，降低固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常管理，做好資產(chǎn)的實(shí)物、技術(shù)、核算、清查、審批等各項(xiàng)工作，確保賬、卡、物相符，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)不同類別和使用狀態(tài)，分級進(jìn)行日常管理。各級部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實(shí)到個人，并嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，不斷規(guī)范管理。通過繼續(xù)推行設(shè)備設(shè)施“一件一檔”管理工作，以單位固定資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ)依據(jù)，以技術(shù)設(shè)備臺賬資料為輔助資料開展建檔工作，將圍繞設(shè)備設(shè)施的所有投入全部記入檔案，為生產(chǎn)、經(jīng)營決策提供直接、及時、準(zhǔn)確的依據(jù)。

　　4、在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)處置前應(yīng)做好評估分析，充分對處置方案進(jìn)行論證，確保處置方案合法、方式恰當(dāng)。依法履行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估程序，嚴(yán)格處置程序，防范處置風(fēng)險，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率和效益。嚴(yán)格按照鐵路總公司、路局規(guī)定的審批程序、審批權(quán)限，組織辦理好各類資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、毀損、調(diào)撥、出售以及壞賬列銷等審批工作，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，提高資產(chǎn)綜合效益。加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢的后續(xù)管理，按路局有關(guān)規(guī)定及時將報廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置，將變價收入入賬，避免因長期不處理導(dǎo)致的報廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。

　　三、完善固定資產(chǎn)后續(xù)支出和減值

　　加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢的后續(xù)管理，嚴(yán)格按路局有關(guān)規(guī)定及時將報廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置，將變價收入入賬，避免因長期不處理導(dǎo)致的報廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。中國鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法中規(guī)定，與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除，重新預(yù)計使用壽命；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。

　　1、為保證固定資產(chǎn)的完整和財務(wù)會計報告的真實(shí)，通過建立健全固定資產(chǎn)清產(chǎn)制度，明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，每年定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)盤點(diǎn)，年末進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將資產(chǎn)底數(shù)摸清楚，確保賬、卡、物相符。查明盤盈、盤虧資產(chǎn)形成的原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當(dāng)?shù)奶幹�。與此同時，應(yīng)該認(rèn)真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。

　　2、在每個資產(chǎn)負(fù)債表日或年度終了對固定資產(chǎn)進(jìn)行減值測試，對存在減值跡象的應(yīng)當(dāng)估計其可收回金額，當(dāng)可回收金額低于其賬面價值，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)賬面價值減記至可回收金額。按照《中國鐵路總公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)減值處理。對需要計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)由單位減值小組按規(guī)定填制“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備申報表”，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。

固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法4

　　一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)

　　據(jù)20xx年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

　　從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看：在用資產(chǎn)xx0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

　　從固定資產(chǎn)分布情況看：局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

　　從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來看：一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元（不含閑置資產(chǎn)152萬元）。

　　二、固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的'發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。

　　（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

　�。ㄈ�）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫，在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題。

　　三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟(jì)價值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

　�。ǘ�）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實(shí)。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實(shí)不符、時間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實(shí)。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統(tǒng)、財務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調(diào)換。

　�。ㄈ�）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調(diào)賬，賬賬不符，賬實(shí)不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對，造成事后相互扯皮。

　　四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

　　針對存在的問題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

　�。ㄒ唬�樹立“三種觀念”，增強(qiáng)管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務(wù)部門對價值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責(zé)任”的錯誤思想，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財產(chǎn)盤活，變“死財產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機(jī)制，定期通報資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法5

　　縣級供電企業(yè)電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)是資本密集，固定資產(chǎn)具有數(shù)量多、占資產(chǎn)比重大、分類復(fù)雜、較為分散又更新迅速的獨(dú)特之處，因此固定資產(chǎn)管理尤為重要。近幾年來，國家對農(nóng)網(wǎng)投資的日益增加，農(nóng)電新增資產(chǎn)比例增大，農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步增大，對資產(chǎn)管理提出了新的要求。隨著河南省電力公司農(nóng)電素質(zhì)三年提升專項(xiàng)工作的順利開展，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為縣級供電企業(yè)降本增效、開源節(jié)流、增加效益，提升綜合素質(zhì)的重要突破點(diǎn)，因此，需要我們正確摸清農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，理清頭緒，采取措施，提升資產(chǎn)管理工作效率。

　　一、由于歷史條件、地理環(huán)境、思想意識等諸多主客觀條件的影響，縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理還存在著諸多的不足之處

　�。ㄒ唬┏杀揪薮�

　　三門峽地區(qū)地處豫西山區(qū)，輸電線路和設(shè)備分散于山區(qū)、丘陵、溝壑之中，給農(nóng)電資產(chǎn)的建造、維護(hù)、清查帶來了很大的困難，需要付出巨大的人力、物力成本和時間成本。

　�。ǘ�）管理和核算工作復(fù)雜

　　近年來，幾乎每年夏季的洪澇災(zāi)害成了威脅豫西地區(qū)農(nóng)電電網(wǎng)資產(chǎn)安全的重要因素，特別是20xx年、20xx年連續(xù)不斷的暴風(fēng)雨形成的洪澇災(zāi)害，使盧氏縣電業(yè)局90%的電網(wǎng)資產(chǎn)受到損失，靈寶市電業(yè)局、陜縣電業(yè)局、澠池縣電業(yè)局電網(wǎng)資產(chǎn)也受到不同程度的損失，連續(xù)不斷的資產(chǎn)意外損失和再建、在建資產(chǎn)資金來源的甄別等增加固定資產(chǎn)的管理和核算工作的復(fù)雜性。

　�。ㄈ�）所有權(quán)和使用權(quán)相分離

　　除農(nóng)網(wǎng)二期改造工程外，包括農(nóng)網(wǎng)一期、三期改造工程、戶戶通電、升級改造、中西部完善等農(nóng)電工程形成的固定資產(chǎn)，所有權(quán)全在地市公司，使用權(quán)在縣供電企業(yè)，這種所有權(quán)和使用權(quán)相分離的狀態(tài)，不利于固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)、增加了固定資產(chǎn)的管理工作的難度。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理混亂

　　縣級供電企業(yè)內(nèi)部職能科室之間，在固定資產(chǎn)管理方面，各自按照自己的需要管理，互相之間相分離，不協(xié)調(diào)，不統(tǒng)一，造成固定資產(chǎn)管理處于混亂狀態(tài)，制肘了固定資產(chǎn)效率的發(fā)揮和提升。

　　（五）資產(chǎn)清查工作未形成制度化，影響資產(chǎn)信息的真實(shí)性

　　《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)定期將會計賬簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價證弧⒏饗鍆來等進(jìn)行相互核對，保證賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符”。賬實(shí)核對工作難度最大的主要是企業(yè)固定資產(chǎn)核對工作，縣級農(nóng)電企業(yè)由于在地市代管情況下，賬實(shí)核對不及時，固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實(shí)物不能核對相符，一方面企業(yè)資產(chǎn)不能保證安全完整，不能及時發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，另一方面固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確，許多已經(jīng)報廢丟失的固定資產(chǎn)仍然存在卡片上，仍然計提折舊，即不相關(guān)的沉沒成本仍然參與會計核算流程，影響會計信息質(zhì)量，影響財務(wù)管理水平的發(fā)揮。

　　二、提高認(rèn)識、理清思緒、采取多種有效措施，加強(qiáng)農(nóng)電資產(chǎn)精益化管理，提升農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，最終提高縣級供電企業(yè)的綜合素質(zhì)

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，超前思維，認(rèn)真研究和規(guī)劃資產(chǎn)管理工作

　　認(rèn)識到位，是做好資產(chǎn)管理工作的思想保障。做好資產(chǎn)管理工作是深化企業(yè)改革、推進(jìn)縣級供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的重要措施，也是履行好國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)的重要手段，在不斷提高認(rèn)識并處理好日常業(yè)務(wù)工作的同時，結(jié)合改革和發(fā)展的新形勢，轉(zhuǎn)變觀念，超前思維，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，制定預(yù)案，努力探索符合政策要求、便于實(shí)際操作、利于企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)管理模式，為實(shí)際做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好資產(chǎn)工作的組織保證

　　縣級供電企業(yè)，按照“以全面預(yù)算為統(tǒng)攬，嚴(yán)格審批控制，統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，相互制約”的思路，建立省公司統(tǒng)一管理，省、市、縣分級負(fù)責(zé)，賬務(wù)管理與實(shí)物管理相制約，產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)經(jīng)營相統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體系。在分級分工負(fù)責(zé)架構(gòu)下，按照不同層級的管理界面和職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)控制和監(jiān)督，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）正確區(qū)分企業(yè)有效資產(chǎn)和無效資產(chǎn)，通過資產(chǎn)的全壽命管理，提升資產(chǎn)的使用效用和效能

　　有效資產(chǎn)是指可以直接為企業(yè)創(chuàng)造價值的資產(chǎn)，主要是生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)，這是企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的主要資源，近年來農(nóng)網(wǎng)建設(shè)雖然增加了有效資產(chǎn)比重，但其有效性的發(fā)揮有賴于人的管理到位，還需要進(jìn)行深度開發(fā)。提升電網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營效率的途徑還是要堅(jiān)持念好“監(jiān)、管、用”，三字經(jīng)，即在建設(shè)階段就要以設(shè)計先進(jìn)、選型科學(xué)、建設(shè)精心、質(zhì)量優(yōu)良來保證投產(chǎn)后的高效率和滿負(fù)荷，在資產(chǎn)運(yùn)行過程中，應(yīng)該大量采用高科技電網(wǎng)管理技術(shù)，以先進(jìn)周密的維護(hù)措施確保每臺設(shè)備、每條線路、每項(xiàng)輸變電設(shè)施時時刻刻處在完好狀態(tài)之中，電網(wǎng)的輸變電資產(chǎn)是運(yùn)送電力電量的高速通道，又是實(shí)現(xiàn)電力銷售、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的平臺。因此，加大科學(xué)管理和維護(hù)，最大限度地提高資產(chǎn)使用效率，依靠優(yōu)質(zhì)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)資源，是縣級供電企業(yè)改進(jìn)營銷手段，研究營銷政策，掌握市場信息。加大營銷投入，充分運(yùn)用電價政策，不斷優(yōu)化購售電價差，拓展電網(wǎng)盈利空間，提高資產(chǎn)的盈利水平。

　　盤活無效、低效資產(chǎn)。對于長期不產(chǎn)生效益或者很少產(chǎn)生收益的不良資產(chǎn)，比如房屋、設(shè)備、土地等，要采取靈活多樣的方式盤活，如：變賣、出租、第二次開發(fā)，總之，要讓這些“死”資產(chǎn)變出錢來。

　�。ㄋ模┖侠肀芏�，降低固定資產(chǎn)投入和維護(hù)成本

　　20xx年1月1日起，新的稅法規(guī)定，增值稅一般納稅人購進(jìn)（包括接受捐贈、實(shí)物投資）或者自制（包括擴(kuò)建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑增值稅專用發(fā)票從銷項(xiàng)稅中可以抵扣。因此，縣級供電企業(yè)，要在企業(yè)內(nèi)部樹立全員依法納稅，科學(xué)籌劃的意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用有關(guān)稅收政策，實(shí)行稅收籌劃，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，提高固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比例，有效降低固定資產(chǎn)建設(shè)和維護(hù)成本的目的`。

　　（五）科學(xué)分工、明確責(zé)權(quán)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口分級管理體制

　　縣級供電企業(yè)按照省公司固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，對固定資產(chǎn)實(shí)行歸口分級管理。各固定資產(chǎn)使用部門設(shè)立專職或兼職管理員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用管理。固定資產(chǎn)管理分為價值管理、數(shù)量管理和使用與保管管理三級管理體制。具體分工是：生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)建立臺賬進(jìn)行數(shù)量管理，財務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理，固定資產(chǎn)的使用部門負(fù)責(zé)實(shí)物管理。

　�。�六）在資產(chǎn)全面清查基礎(chǔ)上，建立固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)制度，保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符

　　省公司統(tǒng)一安排的全面清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，資產(chǎn)清理逐步制度化。為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，縣級供電企業(yè)的資產(chǎn)清理逐步形成了制度化。組建了常設(shè)的固定資產(chǎn)管理小組，定期對固定資產(chǎn)的實(shí)物與賬、卡進(jìn)行核對，清理小組在資產(chǎn)形成、使用和報廢過程中實(shí)行全過程控制和管理。20xx年，各縣電業(yè)局生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部召集資產(chǎn)使用部門，對縣局農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清理核對和實(shí)地盤點(diǎn)，并根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，對盤虧、盤盈固定資產(chǎn)查明原因，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保了固定資產(chǎn)賬、卡、物全部相符。

　�。ㄆ撸┎扇】茖W(xué)有效的方法處置廢舊物資，防止國有資產(chǎn)流失

　　三門峽縣局供電企業(yè)固定資產(chǎn)及廢舊物資的處置曾經(jīng)形成了規(guī)范化的管理模式，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，由物資公司配合生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部、審計部等有關(guān)部門選擇回收商組織竟價拍賣，所有待處理資產(chǎn)都嚴(yán)格組織價值評估。當(dāng)現(xiàn)場拆除及運(yùn)輸費(fèi)用較大時，創(chuàng)造性地開展工作，采取現(xiàn)場拍賣的方式，合理減少拆卸費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)處置價值最大化。對拆除的零星配件，由物資公司統(tǒng)一歸類收集，形成一定規(guī)模后，集中招標(biāo)拍賣，利用規(guī)模優(yōu)勢變廢為寶，實(shí)現(xiàn)價值回收效益最大。省公司新的廢舊物資處理辦法實(shí)施后，縣級供電企業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)定的工作流程，制定廢舊資產(chǎn)拆除計劃，實(shí)行物資公司統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一登記，及時匯總上報，由省公司統(tǒng)一拍賣后，及時回收資金并入賬。

　�。ò耍┙柚�先進(jìn)的財務(wù)管理體系，豐富固定資產(chǎn)卡片信息

　　各縣局按照系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定將固定資產(chǎn)卡片按使用情況、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和電壓等級建立明細(xì)分類賬卡。借助先進(jìn)的財務(wù)管理信息體系，對原卡片信息進(jìn)一步整理完善，按照資產(chǎn)類別進(jìn)行了設(shè)備對應(yīng)和價值拆分。為了保證固定資產(chǎn)卡片信息真實(shí)、明晰，各縣局抽調(diào)資產(chǎn)使用部門、實(shí)物管理部門和價值管理部門集中辦公，到檔案室查找多年前工程竣工決算報告中的移交資產(chǎn)明細(xì)表，對現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片信息進(jìn)行逐項(xiàng)完善，并在使用部門的配合下到現(xiàn)場查看實(shí)物銘牌，通過各環(huán)節(jié)的努力，各縣供電企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)卡片基礎(chǔ)信息中的“所屬變電站”、“存放坐落地點(diǎn)”、“使用部門”等重要信息已全部核對一致。

　　（九）不斷加強(qiáng)財產(chǎn)保險管理，彌補(bǔ)農(nóng)電資產(chǎn)的意外損失

　　近年來，農(nóng)電資產(chǎn)金額不斷增加，為了既能利用保險手段分散縣級供電企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的經(jīng)營風(fēng)險，又能盡可能地降低保險費(fèi)用，我們統(tǒng)一組織縣局，充分利用保險的專業(yè)優(yōu)勢，與生產(chǎn)、調(diào)度、安監(jiān)等部門分析了多年來事故發(fā)生的情況，設(shè)計保險方案。在降低費(fèi)率的情況下，拓展附加條件，使保險方案不斷完善，增加了所有縣供電企業(yè)的供電責(zé)任險，使供電責(zé)任風(fēng)險得到極大化解，同時在加大理賠力度、降低保費(fèi)方面做了大量工作，在20xx年、20xx年的夏季洪澇災(zāi)害中，盧氏、靈寶等供電局電網(wǎng)資產(chǎn)遭到巨大損失的情況下，保險公司及時給與了理賠，財產(chǎn)損失賠付率達(dá)到了100%，有效彌補(bǔ)了農(nóng)電資產(chǎn)的意外損失，確保了農(nóng)電資產(chǎn)的保值增值和農(nóng)電電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

　　（十）完善資產(chǎn)管理制度建設(shè)，為做好資產(chǎn)管理工作提供制度保障

　　健全完善的制度體系，是做好資產(chǎn)管理工作的制度保障，結(jié)合國網(wǎng)公司、省公司有關(guān)規(guī)定，不斷完善縣供電企業(yè)資產(chǎn)管理制度，陸續(xù)出臺了《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)對外投資、對外借款和擔(dān)保管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)招標(biāo)管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)廢舊物資管理辦法》等，通過制定和完善資產(chǎn)管理制度并有效執(zhí)行，保證了資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序的開展。

　　（十一）強(qiáng)化農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)，為做好資產(chǎn)管理工作提供人才保證

　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，是做好資產(chǎn)管理工作的人才保證，按照省公司要求，在縣級供電企業(yè)相關(guān)部門配備專職資產(chǎn)管理人員，并高度重視資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，通過多種途徑和手段，不斷提高資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，取得了積極效果，為做好資產(chǎn)管理工作奠定了較好的人才基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)和宣傳國家及電網(wǎng)公司資產(chǎn)管理的有關(guān)政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握形勢，保證了資產(chǎn)管理工作的順利開展。

固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法6

　　一、引言

　　按照國家電網(wǎng)公司現(xiàn)代公司戰(zhàn)略部署及集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營和精細(xì)化管理的要求，公司系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，著眼未來，推進(jìn)資產(chǎn)管理長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解資產(chǎn)管理風(fēng)險，盤活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運(yùn)營效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、固定資產(chǎn)管理存在的問題

　　1、有固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與價值管理脫節(jié)，賬、卡、物不符的現(xiàn)象；

　　2、個別固定資產(chǎn)入賬不及時；

　　3、固定資產(chǎn)營運(yùn)成本有待進(jìn)一步降低；

　　4、固定資產(chǎn)管理效率有待進(jìn)一步提高。

　　三、定資產(chǎn)管理改進(jìn)方法或?qū)Σ?/strong>

　　（一）固定資產(chǎn)購建管理

　　1、嚴(yán)格按照制度進(jìn)行固定資產(chǎn)購建

　　根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，按照預(yù)算管理程序，嚴(yán)格按照經(jīng)過總經(jīng)理辦公會和省公司批準(zhǔn)的年度資本性收支預(yù)算安排固定資產(chǎn)購建，對于不可預(yù)見的固定資產(chǎn)購建按規(guī)定程序進(jìn)行審批。

　　2、設(shè)備物資采購及工程施工款項(xiàng)結(jié)算納入“收支兩條線”管理

　　充分發(fā)揮招投標(biāo)管理中心在物資采購方面的優(yōu)勢，降低物資采購成本。嚴(yán)格工程施工款項(xiàng)結(jié)算管理，提高工程資金使用效益。將設(shè)備物資采購和工程款項(xiàng)結(jié)算納入“收支兩條線”管理，在滿足工程進(jìn)度需要的前提下，積極進(jìn)行資金運(yùn)作，降低資金綜合成本。

　　3、及時編制竣工決算報告

　　嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司和省公司《工程竣工決算管理辦法》等制度的要求，加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工決算報告編制的管理工作，定期對竣工決算報告編制情況進(jìn)行清理，及時督促上報審查，保證竣工決算的及時審批，有效解決固定資產(chǎn)長期以暫估價值入賬帶來的問題。

　　（二）固定資產(chǎn)的日常管理

　　1、狠抓固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

　　主要做好以下幾個方面的工作包括：

　　1）在資產(chǎn)發(fā)生變動時，要求各職能管理部門在規(guī)定的時限內(nèi)傳遞變動信息，確保帳、卡、物一致；

　　2）建立管理責(zé)任追究制度；

　　3）提出資產(chǎn)出租和委托經(jīng)營管理的程序及職責(zé)；

　　4）嚴(yán)格控制以固定資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保的行為；

　　5）建立固定資產(chǎn)清查制度；

　　6）建立固定資產(chǎn)定期、不定期的檢查制度。

　　2、制定定期清查盤點(diǎn)制度

　　固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，是完善固定資產(chǎn)日常管理的基礎(chǔ)，建立固定資產(chǎn)清查制度，原則上每年至少應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查，清查盤點(diǎn)結(jié)束后，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門及時提交清查盤點(diǎn)報告，對盤盈、盤虧固定資產(chǎn)原因進(jìn)行認(rèn)真分析，提出整改措施并會同有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人提出具體處理意見，及時處理，資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)損失情況的，及時上報省公司。

　　3、動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)增減變動

　　設(shè)計固定資產(chǎn)及累計折舊變動情況月度報表，要求填報月度固定資產(chǎn)增減變動情況，按月份對固定資產(chǎn)變動進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時查找原因并更正，防患于未然，避免重大差錯的發(fā)生。

　　4、會同生產(chǎn)部門做好更新改造支出管理

　　財務(wù)部配合運(yùn)維檢修等部門提出公司年度固定資產(chǎn)更新改造計劃，并納入年度資本性支出預(yù)算管理。在制定更新改造支出計劃時，綜合考慮各單位固定資產(chǎn)規(guī)模、成新程度等因素。不定期對更新改造資金的使用進(jìn)行監(jiān)控，更改支出得到有效控制。按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整原固定資產(chǎn)賬面價值，將技改形成的`新增資產(chǎn)調(diào)整原有固定資產(chǎn)卡片，避免出現(xiàn)一項(xiàng)固定資產(chǎn)對應(yīng)多張卡片的情況。

　　5、嚴(yán)格運(yùn)行維護(hù)支出管理

　　固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)支出嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，保證固定資產(chǎn)的使用及質(zhì)量處于良好狀態(tài)。在下達(dá)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)支出預(yù)算時，充分考慮固定資產(chǎn)規(guī)模、成新率等因素的綜合影響，合理分配，提高固定資產(chǎn)維護(hù)效益。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)處置管理

　　1、固定資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

　　根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，固定資產(chǎn)的處置根據(jù)不同的管理層面，按照規(guī)定的審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提和資產(chǎn)損失核銷管理辦法》及《河南省電力公司賬銷案存資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定對有關(guān)固定資產(chǎn)損失及時進(jìn)行核銷、賬銷案存資產(chǎn)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理。

　　2、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報廢審批情況

　　固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報廢嚴(yán)格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理，由使用保管部門提出申請，說明理由，并提出處理意見，填制相關(guān)申請單據(jù)，經(jīng)實(shí)物管理部門和價值管理部門審核后，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，手續(xù)完備后進(jìn)行處置，并及時報價值管理部門進(jìn)行賬務(wù)處理，做好殘值回收工作，在未獲批準(zhǔn)前，不得擅自處置。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)效率管理

　　對于無效低效資產(chǎn)，積極盤活、收回資金。對于非生產(chǎn)用資產(chǎn)，積極按市場化方式出售變現(xiàn)。對于賬銷案存資產(chǎn)，進(jìn)一步清理核實(shí)，制定專門機(jī)構(gòu)，明確工作機(jī)制，積極清理追索。

　　1、推行固定資產(chǎn)全壽命管理，努力提高投入產(chǎn)出水平；

　　2、制定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，切實(shí)提高管理水平；

　　3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，落實(shí)固定資產(chǎn)定期維護(hù)保養(yǎng)制度，保證安全生產(chǎn)；

　　4、建立固定資產(chǎn)使用評價制度，動態(tài)掌握固定資產(chǎn)使用效率。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，固定資產(chǎn)管理總體思路是：按照國家電網(wǎng)公司集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營和精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理，控制購建成本，嚴(yán)格處置程序，優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解資產(chǎn)管理風(fēng)險，盤活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運(yùn)營效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法7